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交通运输管理体制的探讨范文

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交通运输管理体制的探讨

1综合交通运输管理机制

综合交通运输体系的建立必须依靠一套强有力地综合交通运输机制作为保障。为其提供合理的组织结构、制度保障。综合运输管理机制的建立主要根据不同国家具体的政治经济体制、市场特点、文化背景等因素。随着社会经济的发展,为解决日益突出的交通运输问题,发达国家逐渐设立了负责综合运输管理的中央政府机构。其主体思路为:以信息技术为主导、充分利用不同交通运输方式的优势,满足各客户群体需求,实现各个运输方式有效整合、高效利用,整个运输过程无缝、高效为目标的运输方式。我国综合交通运输体系起步较晚,交通基础设施经过这些年的发展有了很大进步,已初步具有综合交通运输体系雏形,但较之发达国家还有很大差距。为快速缩短与发达国家差距,我国的综合交通运输系统应大力借鉴发达国家发展经验和理论为我国综合交通运输体系的基础设施网络规划建设、组织机构设置等方面提供指导。发达国家通过对与交通运输相关、相近的公共事务管理部门进行合并,建立起了综合性运输行政管理机构。不但能够更好地促进各运输方式协调发展,而且促进交通运输业和其他行业发展。其特点和经验主要有以下几点:健全的法律法规为综合交通运输体系提供有力的法律保障。注重结合经济发展实际需求,做到综合交通运输系统与经济协调发展,基于本国交通发展规律建立符合本国国情的综合交通运输管路机构。做好不同运输方式的合理应用,努力扩大交通运输的能力,更大范围的满足市场需求。借鉴发达国家先进经验,我国发展综合交通运输管理体系应当做到以下几点:

(1)建立综合运输管理机构,统一制定我国交通运输发展规划,重大技术引进、经济政策的执行。主要职责在于制定国家宏观交通政策、国防交通安全保障、交通运输安全保障、运输市场维护监督、综合交通运输体系规划建设。

(2)打破传统单一运输模式,利用各运输方式特点,制定综合交通运输政策,克服体制障碍,运用综合性运输管理思维有效配置不同运输方式资源。

(3)打破传统行政区域划分,根据大的经济区规划交通运输发展战略,能更合理地配置资源。

(4)注重法律法规建设,利用政策法规有效协调各种运输方式健康发展。同时,为综合运输的管理提供法律保障。规范执法程序,降低政府的管理成本。

(5)建立独立、专业、透明性、有效的监管机构,形成有效行业的内部监管体制,规范、统一行业、市场、企业的行为,保证综合交通运输体系发展的公平、公开和公正。

2结束语

建立以信息技术为主导、充分利用不同交通运输方式的优势,满足各客户群体需求,实现各个运输方式有效整合、高效利用,整个运输过程无缝、高效为目标的综合交通运输体系。在建设过程中应该建立综合运输管理机构,统一规划综合交通运输管理体系建设,结合各方面利益综合考虑各方因素,出台相关行业管理办法、法规等相关政策法规来规范和引导综合交通运输管理体系的建设。与此同时,应该建立独立、透明、专业、高效的监督管理机构,有效监督政府、行业的一些不好行为,促进交通运输市场公平、稳定、有序发展。

作者:刘继萍单位:包头市交通运输管理处青山运管所