论经济学视角的公路超载超限运输治理范文
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［摘要］随着我国经济发展水平以及公路运输能力的不断进步，公路运输管理也备受关注。公路的运输超载超限对于公路交通安全是存在危害的，不仅破坏公路设施，增加维护维修费用，缩短公路的使用寿命，还会引发交通事故，导致生命财产出现危害，进而造成整个汽车运输行业的低质量发展，为社会带来的影响也日渐显现。文章就此类问题从经济学角度进行探讨，结合公路运输现状进行分析，研讨针对这一情况的治理措施，为公路运输提供帮助。
［关键词］经济学;公路运输;超载超限
有关于经济学角度的公路运输研究，指的是社会中与公路运输相关的经济学方面的关系。公路运输大致是由经济政策、社会理论、运输管理方法等组成，主要是运输产业带来的发展以及推动作用，公路运输主要是以经济运输发展为主。公路运输在经济学方面带来的经济效益是长期的，公路运输在人们日常的经济生活上是一个重要的角色。随着社会的发展，公路设施方面也需要不断的完善，以此来增强公路运输发展的更多优势。然而，近年来公路运输在超载超限的交通驾驶方面的问题越来越多、越来越严重，一定程度上阻碍了公路交通发展的进程。公路的超载超限行为多发生在驾驶者或是运输经营者，为追求更大的利益而发生的行为，这样的行为对于公路驾驶的交通安全带来隐患，导致公路受到损坏，公路的寿命大大缩短。严重破坏路面的情况下，不仅造成公路交通事故的发生，甚至影响到公路驾驶人的生命和财产安全等更严重的后果。
1公路超限超载的经济学分析
对于公路超载超限的问题，不仅导致公路建筑设施的损坏，在交通安全方面也存在巨大隐患。公路超载超限运输对于运输经济是具有危害的，根据经济学分析公路超载超限的情况，公路运输往往是占据了运输经济的大头。而在经济学角度公路的超载超限存在许多值得思考的问题，如超载超限本身的问题、公路通行收费问题等。而对于公路通行收费问题，运输运营者考虑的往往是运输成本以及利润，而获得的利润是运输收入与运输成本的差异，可以表示为:D=k.q－TC(q)=k.q－(VC(q)+FC)其中:k为运费;q为货运量。因此，运费(TC)由可变成本(VC)和固定成本(FC)组成。其中可变成本随货运量的变化而变化，收入随货运量的增加而变化。当运量增加时，收入将增加;当负载超过收支平衡点时，产生利润，负载越大，利润就越大［1］。
2公路运输超限超载的产生原因
2.1宏观经济背景
因素在当前我国的经济形势背景下，公路运输也是公路运输运营者的盈利空间，以此来增加收入。宏观经济在于增加政府的参与度，本着精简化的方式，从而扩大公路运输的精细化内容。从事于公路运输的运营者总是把运输盈利利润放在首位，从而导致为了增大运输盈利，降低公路运输成本，产生超载超限的行为。
2.2运输行业市场机制作用
运输行业在国民经济中具有巨大的推动作用。在运输市场的机制下，由于我国在运输业方面并没有特殊的要求，导致如今运输市场呈现饱和状态。公路运输市场的门槛过低，加上公路运输相关管理部门的管理制度不严格，因此在运输行业市场的竞争机制中，会出现许多不科学的竞争方式，其中就存在公路运输时发生的超载超限行为。运输市场上总是会存在供求关系合作，而随着市场对于公路运输需求的提高，市场机制进一步与之相结合。对于已经违反了公路超载超限的行为驾驶，做出一定程度扣罚，对于驾驶员以及产品运输的运营者予以警告。
2.3运输市场管理体制的原因
在市场管理制度上，运输行业具有一定的特征性，在外界存在稳定经济性时，对于运输市场可能会存在市场供给不足的情况;而在外界条件不经济时，又可能会存在供给过度的情况，从而造成运输市场的经济恶化。所以，合理的市场管理制度可以提高保持运输市场的平稳竞争关系，也是为公路运输形成了保障的作用。在运输市场管理制度完善的基础上，政府的配合以及一定程度上给予支持也是公路运输市场与城市交通运输结构上达到较为平衡的重要方式。随着公路运输的有效提高，其为社会的经济发展带来的效用也会进一步提升。为了给社会乃至国家带来交通运输的安全保障，就需要敦促各政府以及交通部门完善管理机制，有效治理超载超限运输行为，进一步制定完善好相关的法律法规等。
3公路运输超载超限的治理方法
3.1改变传统管理模式，规范发展道路
公路运输超载超限的管理，不能仅限于从前传统的管理制度模式，还需要进行新的创造开发，开辟新的发展道路。在有效创新机制的应用上，能避免超载超限、降低运输的交易成本费用，促使运输经济不断增长。完善相关公路交通运输的法律法规，也能在原有的管理制度上进行改革，得到创新化的新方法新模式。完善相关公路交通运输的法律法规。公路运输法律法规体系不完善是导致公路超载超限运输现象的重要原因之一，应该从各个方面进行调节，综合分配运输资源。对于运输管理条例的各方面制度，尽量完善有关于违规后的扣罚内容，需要起到警示的作用，加强相关部门对于公路运输管理的监管体系。相关的责任部门在进行公路运输管理时，分配了解各自的工作职责和任务，避免出现管理部门之间工作职责不清的情况，内部整合部门之间的具体职能任务，使得部门之间良好配合，建立起更加高效的管理体制。
3.2健全治超法规体系、完善治超长效机制
公路运输的超载超限现象严重危害了道路安全以及威胁人民群众的生命财产安全，为之后的公路运输埋下严重隐患。因此对于公路超载超限的法规，需做到健全制度严格执法，按照法律程序，尽职尽责的执法，制定健全一套完整的切实可行的管理体系，对超载超限的现象严格管控。体系存在的问题在于，执法过程中的标准不统一，所以需要先建立起一个统一的公路运输法规标准;在治理机制上，各部门之间缺乏高效、协调的配合以及监管，存在整体的治理效率差的问题。因此，建立完善公路收费和公路运输的法律适用管理价值，应该具备健全的公路法规体系，更好的完善治超机制的现状，明确部门管理执法人员的不同职责，长期有效地应用执法机制，避免发生蒙头管理，混乱的执法行为。
3.3加大科技手段投入，提升科学治超水平
整治整改加以完善健全公路运输的法规法治，就必须做到责任部门的创新、严格、科学的执法。利用现代科技的有效手段，提高治超水平。法规体系以及长效的机制不是守着传统的执法模式，而是需要创新的。在过去的法规体系机制中，效率不高的原因就是，由于科学执法技术水平较低，导致效率不高，所以能够更好地完善各方面法规机制，相关部门需要加强对科学执法的技术水平，可以引入更多信息化的管理方式，对超载超限的车辆进行信息化监控。加强科学执法就是健全法规、完善长效机制的有效方式，对执法部门的创新培训，针对科学执法管理的深层渗透，更加合理应用到公路运输的超载超限问题解决中，实现有效的公路运输管理长期治理。
3.4借鉴国外经验，改变超载处罚模式
通过查阅资料显示，参考借鉴瑞典的交通运输管理方式方法。瑞典的交通法有规定，凡是行驶了两年以上的车辆，必须每一年都进行车检，若是车检出有机件损坏或是老化，对行驶安全有影响，则需要停止使用，而被发现没有进行车检就在公路上行驶的车辆，被发现后会被勒令停车，并且予以罚款处理;以及瑞典的公路建设设计规范，都规定得非常详细和明确，并且规范的内容常常会根据公路整体的情况进行修改更新;打造了一个文明安全的公路交通行驶文化;政府和部门之间的人文素质和公路管理的完美配合。车辆超载的处罚新规定，超载车辆处以200～500元的罚款，超载车辆超过了原车载质量的30%或者违反规定载人载客的处以500～2000元的罚款;超载车辆一次扣3分，超载车辆超过了原车载质量的30%或者违反规定载人载客的，一次扣6分。公路运输应该紧抓实干，对于超载超限的车辆禁止上公路，需要每个环节做到精细排查。新规定不同于以前的计重收费，多缴的形式并不能将超载超限的问题从根本上解决。所以新规定中，公路收费按照车型进行，在入口处进行实时的称重检测，发现超载超限的车辆，禁止行驶上公路。
4结语
综上所述，运输是经济发展的重要基本之一，整治公路超载超限现象的管理是非常重要的，而对于公路的超载超限运输治理是较为复杂的过程。对于公路运输的超载超限问题，是一个需要长期进行且艰峻的任务，在保证相关治理管理方案开展的同时，也确保公路运输的各个系统部门在公路运输管理法规法治下进行紧密协作，形成良好的公路运输环境水平，使运输企业在正常的经营下，能正常的提高盈利以及成本利润，从而杜绝超载超限的公路运输情况发生。公路运输的超载超限会导致公路受到损坏，出现质量问题等，从而造成交通事故，甚至引发更严重的后果，对人们的生命财产造成危害。在公路运输的管理治理过程中，想要解决公路运输的超载超限问题，要关注法律法规以及管理机制，一定程度提升惩罚力度，还有各方面的探索以及借鉴社会的交通运输市场变化，改变传统的管理模式，创新开发出更完善更健全的公路运输管理法制，以及开创更优质的科技手段投入公路运输的管理当中。除此之外，提高公路运输管理科学的管制方式方法，政府与管理公路运输问题的相关部门有效率的配合，也能共同推动公路运输的持续健康发展。
作者：严兆明 单位：青海省海东市平安区交通运输综合行政执法大队
