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摘要:新的发展时期,基建工程发展较快,基建工程档案管理工作也日益受到重视。基建工程档案以基建工程建设项目为研究目标,收集与整理了工程建设中形成的资料与文件,达到对所有基建活动的全程记录。新时代,基建工程档案管理工作要紧跟时代节奏,坚持创新,构建现代化管理模式与方法,切实提升基建工程档案管理水平,有效发挥档案服务社会的价值,推动基建工程档案管理的可持续发展。
关键词:新时期;基建工程档案;管理;工作方法
基建工程建设周期较长,涉及多个参建主体,大量不同形式的资料形成于建设全过程,以文字、图表以及声像资料为主,突显原始数据资料的价值,对后期项目扩建以及维修管理意义深远。新的发展时期,基建工程档案管理工作要重视思路创新,依托科学理念,发挥指导性作用,构建科学高效的管理方法,有效应对管理中的问题,实现档案管理工作的全面优化,切实增强基建工程档案管理效果。
一、基建工程档案管理工作中存在的不足与问题
(一)基建工程档案管理工作尚未得到足够重视,管理思维落后。立足基建工程档案建设实践,比较突出的问题是“重建设、轻档案”,缺乏对基建工程档案建设的足够重视,导致档案管理从理念到模式上都处于滞后状态,档案信息的收集与整理效率不高,影响档案的查阅与利用,制约基建工程档案管理工作整体质量的提升。另外,档案管理人员整体思想水平不高,缺乏工作的积极性与主动性,工作落实不到位,影响档案资料处理的及时性与准确性。档案管理人员存在不稳定性,流动性较大,管理职责很难有效落实,不利于档案管理人员与参建主体之间的有效交流。档案收集与整理效率不高,则无法保证档案资料的清晰流向,档案工作滞后于工程实践,从而制约档案开发与利用的有序开展,影响基建工程的整体发展。
(二)基建工程档案管理机构不健全,专业能力与综合素质亟待提升。立足当前基建工程档案管理实践,参建主体对档案管理工作尚未给予足够的重视,未成立合理的档案管理部门,影响了档案资料的安置与处理。另外,档案管理缺乏专业人才,培训与教育工作不到位,对基建工程建设与管理认识不够,管理水平不高,造成档案管理与工程建设的脱节,很难有效发挥档案资源对行业发展的支持性作用。
(三)基建工程档案编制工作被忽视,制约档案查阅与使用。在基建工程档案管理中,档案编制是保证档案管理工作顺利开展的基础。目前,档案编辑工作被忽视,缺乏主动性与积极性,造成档案资料分类不科学,整体归类与装订工作随意性较大,不利于档案查阅与使用,阻碍了基建档案成套性与系统性建设,规范化水平不高,直接拉低了档案编制的水平。
(四)基建工程档案尚未构建完善的管理制度与体系,阻碍档案管理的有序开展。对于基建工程档案管理工作而言,完善的管理制度是保证档案管理工作顺利开展的前提。目前,虽然基建工程档案管理工作得以全面开展,以基建工程验收要求为标准,但是完善的规章制度与系统尚未有效构建,尤其是针对性不强,无法实现对基建工程档案管理的有效规范,从而导致档案归档不及时以及材料不完整性,档案管理整体缺乏稳定性,对档案价值的发挥产生阻碍。
二、新时期基建工程档案管理工作的方法与思路
(一)掌握基建工程档案管理规律,构建完善的档案管理制度。在新的发展阶段,基建工程档案管理要重视现代化建设。首先要加强制度建设,构建完善的基建工程档案管理制度与体系,同时结合行业发展进行不断优化,切实增强档案管理观念,将先进的管理思维融入工作实践之中,全面提升档案收集、整理以及归档效果。其次,档案管理要实现专业化,重视集中与统一管理,在全员范围形成基建档案管理网络,保证责任到人,为管理工作的有序推进提供有力的依据。还要对基建工程档案管理原则与规律进行分析,保证所构建的管理制度与其相适应,促使整个流程以及各个环节都实现标准化。最后,要结合时展,构建信息采集制度,发挥信息技术对档案管理的作用,积极探索信息收集方式,开辟多样化渠道,推动基建工程档案管理的信息化与制度化进程。
(二)保证档案管理与基建工程建设的同步性,突显其在整个建设过程中的地位。针对基建工程档案自身的特征,最根本的是保证工程项目建设与档案管理的同步性,促使档案管理各个环节与工程项目全过程相对应。具体而言,在项目立项阶段,档案管理工作就要纳入其中,尤其是要做好前期文件资料的收集与整理;项目竣工时期,应将档案质量管理工作融入到这一阶段的管理之中,尤其要落实基建工程合同管理与监管,有效发挥约束机制的功能;合同签订时期,要明确档案材料归档的时间与规模,将其有效落实到各个工程建设环节之中,一旦遭遇档案不完整的情况,要拒绝进行验收,目的是强化对基建工程档案的有力管控,达到监督与规范的功能。另外,要正视基建工程档案的地位,将其与项目管理工作相结合,融入基建工程建设计划,保证与各个阶段工作的同步性。
(三)创新档案管理模式,力求全面性与规范性。为了保证基建工程档案管理工作能够与时俱进,先进的档案管理模式与手段是根本。要结合基建工程项目实际,以工程的程序为依据,遵守管理要求,保证档案管理工作能够按部就班地推进。基建工程各个环节之间都呈现紧密联系的特征,一旦某一环节的收集工作出现问题,就会影响整个档案资料的完整性。为此,档案管理部门要善于对档案收集全过程进行监督与跟踪,尤其是要做好相关培训工作,构建针对性指导,促使工作标准得以落实,为档案有效归档提供保障。此外,要重视立卷质量的提高。鉴于基建工程档案管理流程的复杂性,要落实好档案分类、编号、组卷以及保管工作,保证档案规律得以遵守。立足信息社会,档案资料数字化建设不可阻挡,强调文字、图像等多种形式档案资料的高效转化,借以维护档案的完整性与可靠性。
(四)加快基建工程档案信息化建设,合理加大信息化投入。对于新时期的基建工程档案管理工作,信息化管理与建设是大势所趋。因此,要重视增强信息化管理思维,依托信息化软件,实现对基建档案资料的有效存储与利用。同时,要积极构建档案信息化管理平台,以便全面提高基建工程档案管理水平。另外,要合理加大基建工程档案基础设施的投入,满足电子档案传输与查阅的需求,从根本上提升基建工程档案管理信息化与数字化水平。
(五)全面提升基建工程档案管理人员的专业能力与综合素养。当下,基建工程规模与数量呈现扩大和增长的趋势,因此档案管理工作也备受瞩目。基于此,要重视提升基建工程档案管理人员整体素质与能力,促使档案管理人员能够明确档案管理的流程与环节,遵守行业规范,增强责任意识与观念,实现对档案管理知识的合理拓展,构建新时期档案数据库,全面提升基建工程档案管理水平。新的发展时期,基建工程档案管理工作要以行业发展实际为前提,正确认识基建工程的特殊性,构建科学的档案管理模式,加快档案管理体系化建设,加强基建工程档案管理的科学性与规范性,实现信息技术在档案管理中的有效应用,从根本上提升基建工程档案科学化与现代化水平。
参考文献:
[1]付菁燕.基建工程项目管理中档案资料管理与监控的重要性[J].城建档案,2018(11):39-41.
[2]刘峰.基建工程档案管理中存在的问题及对策探讨[J].江西建材,2018(12):65+67.
作者:何佳锋 单位:广东省有色金属地质局