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1基建项目工程控制成本存在的主要问题
1.1处理工期、质量与成本的关系上存在误区这三者是既互相矛盾又互相制约的对立统一关系。在基建工程项目建设过程中,建设单位如何处理这种关系时,建设单位普遍存在2个误区:①不重视对质量成本的管控。为了保证工程质量所发生的一切费用,以及为达到国家质量验评标准而造成的经济损失。百年大计,质量第一,说明了质量在工程项目当中的重要。如果片面追求质量,对成本因素考虑不够,虽然提高了质量,但也增大了成本,工程项目的经济效益不理想。片面追求经济效益,不重视工程质量,如:出现返工,质量事故,更造成了额外成本的增加,对施工单位的社会信誉也产生了负面影响。②不重视工程项目工期成本的管理。为了保证按照施工合同的约定按期交工采取相应技术措施发生的一切费用。按期交工是项目工程管控的三大主要目标之一。缩短工期就意味着提高劳动生产率的提高,也就意味着项目工程在人工、机械、管理等方面的投入加大,而工程质量也会受到不同程度的影响。如有的施工单位为了保工期或赶工期,不按程序施工,在框架项目工程中混凝土早期强度没有达到要求就要进入下一道工序,更有甚者以次完好,偷工减料,这样做的结果,只能出现质量问题,不但没有降低成本,反而因质量问题造成的返工,使成本增加。所以,我们一定要处理好工期、质量与成本的关系,把握好一个度,相辅相成,良性发展,共同提高。
1.2项目工程施工过程中成本控制不严对于施工单位报来的施工组织设计,要根据项目工程实际情况,认真调研,审核批准。要制定出降低成本,控制投资的行之有效的措施,不能过于简单,留于表面形式,不能套用以往的经验来判定。要针对项目工程的特点现场环境以及施工的客观条件和工期要求,加强对成本的核算,严格控制变更签证,尽量减少工程索赔等事项,保证项目工程施工阶段的成本来达到有效的控制。1.4项目工程前期费用高一个项目工程,要拿到施工许可证,要缴纳前期很多费用。从选址、规划、地勘、初设、环评、可研、立项批复,每一项工作的进行,都需缴纳一定费用,造成了项目工程前期费用增大,成本很难降低的怪圈。这就需要政府部门减少行政审批环节。如对整体项目进行环评,不应再对单体项目再进行环评,可研也是同样。项目工程管理人员应精干、高效、务实,减少项目工程机构设置,控制与项目工程无关人员公出考查调研费用,避免浪费,节约开支,控制项目工程成本。
2加强项目工程成本控制
2.1贯彻勤俭节约,实行项目工程成本控制勤俭节约是我们中华民族的传统美德,尤其是在经济建设领域。降低项目工程成本,对项目工程成本实行有效的管控这是我们工作的主要目的之一。项目成本控制,是指的项目负责人甲方代表为主、有效地对项目工程进行全面管理,达到控制项目工程成本的目的,从根本上实现对项目工程成本的控制。使从事基本建设的每一位管理人员,都要认识到成本控制重要作用以及它的现实意义。
2.2加强项目工程施工过程中各种费用的控制,降低成本基建项目工程费用是由项目工程的直接费、间接费、利润、税金4部分组成,对项目工程成本有直接影响的是人工费、材料费和机械使用费组成的直接费用,其余是间接。首先我们要抓住根本,尽量降低项目工程的直接费。由于近几年各种上涨因素的叠加,人工费上涨较快,人工费占工程全部费用的15%~20%。控制人工费的增长,可根据项目工程特点和不同情况,实行劳务承包。招聘有资质的劳务公司对项目工程的各分部分项工程进行劳务总承包,按平方米造价一次性包死。采用此种方法,如无特殊情况,劳务合同价款变化不大,容易控制成本。在跟劳务公司签订合同时,把可能发生的零星用工、二次搬运以及安全文明措施等费用也应考虑在内,折算到平方米包干的大包价中,从而达到控制人工费成本的上涨,提高劳动生产率。对劳务公司实行奖罚制度,促使劳务公司按照国家规定的验评标准的质量进行施工,保证项目工程质量,降低成本。控制项目工程材料消耗,降低材料成本费用。建筑项目工程材料消耗费用占工程总成本的60%~70%,而且就使用材料涉及范围很广,所包含的技术内容也很复杂,为了按期交工,在保证质量的前提下,就要考虑到如何降低成本。如何搞好建筑项目工程的材料采购供应管理工作实现项目工程降低成本的根本途径。如何采购材料管理物资。①制定相应的采购预算和估价成本。它的作用是对整个采购实施过程中对资金的使用做到随时检测控制能够起到对项目采购资金的流向和流量进行有效控制,达到控制采购成本。②在供应的选择上采取公开招标方式,择优选择供应商。利用供应商之间的竞争,以合理的低价取得符合质量要求的项目工程材料或货物,提高材料采购的效率和质量,有利于更好地控制材料的价格。③充分利用已经建立起来的良好市场信息机制,在项目工程采购中做到“知己知彼”,是采购者永远处在供需双方的有利地位,取得符合质量的材料和货物,获得价格上的优势,降低材料价格成本。如何使用管理材料,按照施工定额确定材料的消耗量,按工程量实行限额领料。推广使用各种新技术新工艺,在满足使用功能的前提下,实行材料的代替。对剩余的边角料,实行余料回收,废旧利用。延长周转材料的周转次数,通过不同材料的周转回收率,对材料使用者实行奖罚制度。如何提高机械的使用率和完好率,降低机械使用成本。机械费占项目工程总成本的5%~10%。而定额中的机械费是综合考虑的,不随施工条件的变化给予调整。因此,需综合考虑机械配置的情况,力争合理配置,避免闲置不用和对机械造成人为损坏。施工机械设备有建筑公司自有的,有的是租赁的。对自有的机械设备应进行正常的保养和维护,保证机械设备处于良好的状态下。对于租赁来的机械设备要价格适宜,尽量租用成效率高的机械设备。要根据工程量计算出租用台班量和进出厂日期,提高机械设备的使用率和周转率,降低项目工程机械成本。
2.3找到质量、进度、工期平衡点,降低项目工程成本基建项目是以成本为中心,防止项目工程突破预算,造成追加投资。如何处理好项目工程的质量、进度、工期三者之间关系,是每一个从事基本建设管理者应该认真对待的问题。提高施工质量,降低工程成本,缩短项目工期是管理者的最佳选择。因此,确保工期能够按照合同约定的日期交工,尽量降低工期成本。一般来说,工期的长短与成本的高低成正比。但不能因为盲目追求市场竞争抢工期,造成了技术措施费的增加,工期成本增加,直接影响投资的经济效益。
2.4加强设计变更的控制为了使项目工程在施工过程中更加完善使用功能的要求,所以在实际的项目工程施工过程中都会存在设计变更,这会影响到工程量的增减和成本的增减。变更是绝对的,不变更是相对的。如果一旦发生变更,就按照相关程序办理变更签证手续,并对成本造价作出增减调整,同时促使设计人员更加优化设计,降低项目工程成本,提高投资的经济效益。
3结束语
基建项目工程成本控制是一个动态变化的管控过程。在市场经济条件下,项目工程的成本控制也变得更为复杂多变,这就需要建设单位从事基本建设的技术管理人员加强对项目工程成本的控制,处理好成本、工期、质量对立统一的辩证关系,严格控制发生在施工阶段的人工费、材料费、机械费,制定合理的工期目标,质量标准,降低项目工程成本,提高投资的经济效益和社会效益。
作者:胡二平单位:内蒙古财经大学