浅析建筑节能发展的政策措施范文

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一、开展供热收费体系改革

城市供热收费体系改革的目的是通过制定热价以及收费办法来对建筑节能做出调控。通过这种政策的实行可以对市场形成有效引导，从而促进建筑节能需求向现实市场需求转变。在此过程中各级政府要以节约资源以及保护环境为出发点来对城市供热收费制度改革进行提速，从而实现供热商品化，同时各级政府首先要做到对建筑节能产品以及技术的应用于研发做出鼓励;其次要重视对建筑节能市场进行宏观调控，从而对企业在进行建设开发、产品生产以及技术研究等方面的投资起到正确的引导并实现资源的合理优化配置，促进节能市场以及节能产业的健康发展。

二、制定相应的经济鼓励政策

无论是在新建建筑中采用节能技术还是对旧有的建筑进行节能改造而言都是一项十分庞大的工程，这项工程的实施能够有效的扩大内需并带动建材、化工、建筑、电子仪表以及轻工等行业发展。但是由于在建筑节能推广的过程中，企业利益出发点与国家利益出发点并不一致，并且在较重的经济负担下，住户积极性也较低，这就要求各级政府参政部门与企业以及个人来共同承担建筑节能推广以及建筑节能改造中所产生的成本;另一方面，建筑技能产品考法以及技术考法都具有较大的难度和投入，并且投资的周期也比较长，所以这更需要政府能够具有政策性的投入。在这方面，我国政府可以通过对外国成功经验的借鉴来进行建筑节能基金的建立。在此过程中政府财政单位可以设立建筑节能专用基金以进行节能技术推广、节能技术研发、试点建立等。同时政府还要建立相应的经济鼓励政策，通过贴息贷款、减免税收等形式来对节能建筑的建设进行扶持。总之无论是经济投入还是经济激励政策的建立其目的都是为了加大对建筑节能的扶持，鼓励清洁资源以及新能源在建筑中的应用。

三、加强对节能强制性标准的执行监管

建筑节能监管工作的开展要从工程的设计着手，并对施工许可、施工流程以及施工验收等进行层层把关，从而形成完整的监管过程并保证节能强制性标准有效贯彻与落实。在此过程中需要重点监管的内容包括以下几点:

一是对施工图纸做出严格审查。在对施工图纸进行审查的过程中应当增加建筑技能标准，并以标准规定为依据对不符合建筑技能的工程不予批准，同时在各级建委的配合下对于不符合建筑技能标准的工程不给予施工许可，从而从源头上控制非节能建筑进入建筑市场;

二是对施工过程进行严格监督。节能建材价格相比较非节能建材而言较高，所以为了减少成本，部分开发商并不按照图纸要求进行施工，而是私立改变建筑材料。针对这种现象，建立单位要对施工过程中各个施工步骤所使用的设备、材料等进行严格的监察，同时有必要建立节能质量总站来开展监督工作，地方建委通过日常巡查和执法来对其执行情况进行检查，从而保证施工过程中对技能标准的落实;

三是对竣工验收工作作出严格监控。竣工验收工作是全过程建筑节能监控中重要的环节，而在当前己经出台节能标准的情况下仍旧出现许多不符合节能标准的建筑就是因为验收不规范的问题，所以在节能监控中要尤其重视竣工验收工作，从而保证节能建筑产业的有序发展;

四是对房屋销售做出调控。要求开发商在进行商品房销售过程中需要和业主签订与节能设计标准相关的赔偿购房合同，如果无法达到节能标准则必须给予相应赔偿，从而推动建筑节能监管的市场化。建筑节能工作需要涉及到众多部门，并且有较强的政策性与较大的工作量，所以推动协调管理机构的建立也是十分必要的。在此过程中建筑节能相关工作需要纳入宏观经济体制以及调控体系中，通过明确各方责任，调节各方关系与利益来保证节能监管的实现。在此基础上，可以建立政府监督与考核与企业自主考核结合的节能监察体系，从而确保节能监管工作的有效性。

四、推动建筑节能专项检查的及制度

建筑节能专项检查的制度化要求相关检查部门能够在特定时间内对建筑节能进行监督执法检查。只有落实建筑节能专项检查的制度化才能够让建筑节能专项检查落到实处。

五、总结

总之，我国节能建筑的发展需要政策作为重要支撑，从当前我国节能建筑发展来看公众对节能建筑紧迫性与重要性认知不足、节能强制性标准执行不力等情况都是客观存在的，而这些现象也更表明了完善我国建筑技能政策的重要性和紧迫性，并在此基础上实现建筑节能的发展，在确保国民经济稳定发展的同时改善人们的生活环境与工作环境，并实现社会效益和环境效益的协调。

作者：李博单位：内蒙古鄂尔多斯市乌审旗住房和城乡规划建设局