高速公路施工项目工程造价控制管理探析范文
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摘要：在阐述高速公路施工项目造价管理现状的基础上，分析了施工过程中造价管理存在的问题，总结了高速公路施工项目造价管理措施，包括加强招标管理、控制工程造价、加强计量管理、加强施工管理、严格控制变更等。
关键词：高速公路；施工项目；造价管理
0引言
高速公路工程项目施工过程中，造价管理是一项十分繁杂的工作，所涉及的内容也相对广泛。因此，对工程概算内容进行计算和编制过程中，需要对相关因素进行全面严格的检查，从中分析出会影响工程造价的内容。同时在具体设计和施工过程中，防止工程变更，如果一定要进行工程变更，需要对不同方案进行对比和选择，从而将造价的变动控制在最小的范围内，减少工程索赔。
1高速公路施工项目造价管理现状
当前，高速公路施工项目造价管理和传统造价管理相比，其主要是在事后进行统计管理，会导致重视实施和技术、轻视决策和经济的情况。同时还会造成先建设、再算账的结果。这种情况下，会导致企业很难对投标报价和日常项目进行科学管理。当前，需要以提高经济效益为目的，采用科学合理的方式促使先进技术与合理的经济之间不再相互对立。
2施工过程中造价管理存在问题
工程造价管理属于一项较为长期和艰巨的任务。站在当前高速公路工程项目建设的角度进行分析，施工过程中的造价管理存在以下问题：在项目设计阶段，在投资控制方面不够重视，促使工程造价的难度被提高。相应投资管理模式中存在一定缺陷，缺乏全过程管理意识。建设单位、设计单位、施工单位之间没有统一造价管理目标，这就导致投资和管理之间出现断层。相应的总体规划以及技术方案缺少深度，对工程造价管理带来一定困难。
3高速公路施工项目造价管理措施
3.1加强招标管理，控制工程造价
对于招标文件而言，其属于施工合同中的重要组成部分，同时其也是施工阶段对造价进行控制的主要依据[1]。针对招标文件，需要对其进行严格编制，制定科学严密的合同条款。在具体施工过程中，对合同进行严格管理，只有这样才能确保合同造价具有较大的合理性、合法性，避免出现合同纠纷，对合同双方的利益起到保护作用，实现对工程造价的合理控制。同时，在相应的招标文件当中，最高投标限价属于一项重要内容，相关人员可以委托工程造价权威部门或者一些有资质的机构，结合行业主管部门的相关规定进行科学编制，明确这一项目的最高投标限价。在具体评标过程中，可以采用经评审的合理低价法，采用这种方式，既对中标具有一定帮助，同时也可以节约项目投资，从而防止工程标价过低，导致工程项目具体实施比较困难。
3.2加强计量管理和拨付工程款
（1）开工预付款可以结合工程规模大小进行确定，从而保障前期工作进展顺利，促使工程进度得到有效保障。对某高速公路而言，其路基土建工程项目招标文件中明文规定，在开工之前的预付款是合同价的5%，签订合同后的14d支付预付款的50%，等到承包人中的主要人员以及主要设备到场后，相应监理人员对其进行严格核对，相符后支付其余的50%。这时业主要支付工程所需水泥、钢筋、钢绞线三项材料的预付款，结合材料单据所列费用的60%进行支付[2]。实践证明，这项规定相对合理，为工程项目的顺利实施奠定了基础，同时防止了建设资金流失风险，这种情况下能够推动项目的顺利实施。在具体实施过程中，要避免出现拨付额度过度情况发生，从而对工期带来影响。如果拨付资金过高，承包人有可能会对工程款进行挪用，这就给工程建设单位带来风险。对于预付款和备料款而言，可以在进度款和结算款当中依次扣除。
（2）工程计量可以分为现场计量和图纸计量两种方式。为了实现计量的准确性，相应建设单位管理人员及时掌握工程进度，确保其完整性、准确性和及时性，结合施工图纸计量项目，对承包人员审核过的工程进行进一步核对，并且对工程量进行严格核实。明确承包人已经完成的工程量之后，再根据合同中的规定对造价进行审核。为了保障计量支付的及时性，需要制定相应的审核制度，在制度中明确规定承包人员上报的时限，缩短审核以及支付周期，为顺利完成施工提供保障。
3.3加强施工管理，严格控制变更
（1）具体施工过程中，导致工程变更的因素较多，为了对设计变更进行严格控制，相应施工单位在项目招标中规定“除外包干”条例，也就是除了合同约定可以允许调整造价项目之外，其他项目均不能对造价进行调整[3]。本工程施工一共为六个合同段，而其中发生了变更423份，变更的大部分均是线外三改工程。
（2）项目制定的工程变更实施细则中，规定出现设计变更必须上报，然后进行严格审批。项目发生变更时，一定要有业主代表、监理工程师、施工单位、设计代表共同签认。当发生较大、重大工程变更一定要报省级审批部门审批。同时对工程变更加强协调和管理，尽可能地防止工程索赔发生[4]。
（3）在具体施工过程中，需要对现场施工管理进行严格实施，对承包人员进行督促，促使其能够严格按照图纸进行施工，其中有一些部分不可避免地会出现变更，这就需要对设计单位进行督促，促使其对多种方案进行对比和选择，以技术和经济指标作为依据，促使其充分满足技术指标的基础上，选择经济最优的方案。具体设计变更数量需要经过业主代表、设计代表、承包人四方共同签证，在原有合同清单中没有报价的新增项目，需要向造价管理人员进行咨询，对于重新作价的项目，同样进行现场签证。
4结语
高速公路工程量较大，具体施工过程中所涉及的内容比较繁杂，对工程项目造价进行合理控制，能够确保在符合质量标准的同时，提升企业经济收益。
参考文献：
[1]于天才.山区及高海拔地区高速公路工程造价影响因素探讨[J].西南公路，2016（1）：67-71.
[2]付秀玲.山区高速公路路基路面工程造价指标研究[J].四川水泥，2016（4）：190.
[3]施洪波，侯丁语.关于高速公路养护中工程造价管理及控制的分析[J].科技资讯，2012（13）：155.
[4]艾广超，宋建军.高速公路养护工程造价管理的创新策略分析[J].科技资讯，2012（17）：169.
[5]傅振铭，刘晓明.高速公路机电工程造价控制及其管理方法分析[J].科技创新与应用，2014（31）：231.
作者：施辉云1；王令2 单位：1.江西交通咨询公司，2.江西公路开发总公司