公路工程项目招投标管理研究范文

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【摘要】

公路工程是国家重要的基础建设，其质量优劣关系重大。施工是与工程质量关系最为密切的因素，在施工阶段通过招投标选取最合适的施工单位进行工程建设，这对于施工质量的提升意义重大。为确保施工招投标的有序进行，必须做好相关的管理工作。论文从招投标在公路工程项目中的重要作用入手，提出公路工程建设项目施工招投标管理策略。

【关键词】

公路工程；施工；招投标管理

1招投标在公路工程项目中的重要作用

1.1有利于建设程序的规范对于一个完整的公路工程项目，涉及诸多方面的工作，想要实现预期的目标，并达到理想中的效果，就必须确保所有的工作都按照一定的程序进行，这里所指的程序即项目从决策、设计、采购、施工直至竣工验收全过程的先后次序。通过对以往大量工程项目进行研究分析后发现，但凡按照程序进行的项目，基本上都达到了良好的投资效果，而不按程序进行的项目，投资效果往往都不理想。在工程项目中，各个环节的招标工作均需要具备一定的条件，这些条件实质上就是程序的具体内容。所以，必须严格按照招投标法的规定要求才能确保招标工作的有序进行，换言之，只有根据程序进行，才有中标的可能，否则将会丧失施工的资格。

1.2能够促进效益的提升在公路工程项目中实施招投标后，施工企业必须进入到市场当中，并成为独立的经济主体，即自负盈亏的生产经营者，从经营到发展均必须凭借自身的能力，这样才能在激烈的市场竞争中站稳脚步。招投标的实行，能够促使施工企业从原本单一的生产型向生产经营相结合的复合型转变，在这一前提下，企业必须对内部的经济和管理体制进行改革。具体而言，招标标为施工企业带来了一定的外部压力，迫使企业要不断提升自己的经营管理水平，从而促进经济和社会效益的提升。

1.3有助于工程造价的控制公平、公正、公开是招标环节最为典型的特点，从本质上讲，招投标就是对市场竞争机制的作用加以合理运用，让供求双方之间可以更好地相互选择，从而使先进的生产力能够得到进一步的发挥，并将落后的生产力淘汰出局。工程项目中招投标的实行形成了一种由市场制定价格的机制，在这一前提下，社会的平均劳动消耗水平必然会不断降低，由此能够对工程造价起到更好的控制效果。

2公路工程建设项目施工招投标管理策略

对于公路工程而言，其施工招投标涉及的内容较多，一旦某个环节出现问题，都可能影响招投标工作的顺利进行。由于招投标工作包含招标方和投标方，故此既要加强招标管理，又要加强投标管理，只有这样，才能确保施工招投标工作的有序开展。

2.1招标方的管理策略作为公路工程的招标方，应当从准备、正式招标以及决标等几个阶段着手，采取合理可行的方法和措施加强管理。

2.1.1准备阶段在施工招投标过程中，准备阶段是一个容易被忽视的环节，而大量的实践表明，该阶段对后续工作的开展有着直接影响，为此，必须对准备阶段的管理予以重视。1）公路工程项目进行施工招标时，必须严格依据相关的规章制度和操作流程进行，应当经由招投标主管部门审核批准之后，方可正式开展招标工作。2）确定招标方式时，招标方应当结合工程的具体特点、设计要求、管理水平等因素，并在考虑合同类型及分标数量的前提下，选取最为合理可行的招标方式。3）由于公路工程中的施工形式繁多，所以在合同形式的选择上，招标方应当从经济指标、技术指标、工程特点等方面进行综合考虑，然后再做出最终选择。4）当所有内容全部确定之后，如招标方式、合同类型、发包数量等，必须以此为据，编制相关的招标文件，确保招投标工作的顺利开展。

2.1.2正式招标阶段在公路工程施工招投标的全过程中，正式招标阶段是较为重要的环节之一，特别是对投标申请人的资格审查、组织投标人到工程现场考察、标前会议等工作，均必须加强管理，并逐一落实。1）招标方要对投标人的邀请数量加以明确，按投标申请人提交的相关文件对其进行全面评估，并根据各投标申请人综合分数的高低，对投标人的具体名单进行初步确定。2）招标方可以组织投标人到工程现场进行实地考察，使投标人对施工的实际情况有一个大体的了解和掌握，这样能够防止投标人以不了解情况为由推卸责任的情况发生。3）由招标方组织所有投标人进行标前会议，其主要目的在于解答投标人的相关问题，在具体问题的回答上，投标方既要慎重，又要详细认真地解答，避免对投标报价造成误导。

2.1.3决标阶段在该阶段主要涉及以下几个方面的工作：开标、评标、决标，管理工作应据此展开。1）在开标阶段，应当按照招标文件的具体时间和地点，并邀请监理方、公证机关等单位共同参与。2）评价是招标方合理选择投标方的重要环节，其直接关系到公路工程的施工质量，为确保评标的公平性、公正性，招标方应成立权威的招标委员会，其所有成员均不代表自身的单位，并保证评标工作的客观性。3）在决标阶段，招标方可对评标报告进行全面分析，并与其中具有中标潜力的2～3家单位就工程造价及施工方面等问题进行详谈，最终确定出中标单位。

2.2投标方的管理途径在公路工程施工招投标中，投标方的管理可从标段的选择、标书的编制、报价等几个方面着手。

2.2.1标段的选择在公路工程施工投标中，投标方一般会申报多个标段，在标段的选择上，必须慎重，当投标方自身的综合实力较强时，可尽量多地选择投标标段。需要注意的是，若标段选择的数量过少，可能会导致中标几率降低，但如果选择过多，则会造成标书的编制工作量增大，不仅不利于标书质量的提升，而且还会增加成本。故此，投标标段最佳数量应控制在2～4个左右，并确保所选标段的施工内容与自身的能力及各方面条件相符，这样能提高中标几率。

2.2.2投标书的编制投标方应当在采购标书后，及时进行研究解读，对标书中的全部内容进行详细分析，并列出项目清单。当施工现场考察完毕之后，投标方要在第一时间内开展标书的编制工作，其中必须涉及施工组织设计、工程核算标价两个方面的内容，同时要确保标书的质量。

2.2.3合理报价投标方给出的报价是否合理，不但关系到中标的几率问题，同时还与自身能否在工程中取得的收益有关。为此，投标方必须合理报价。投标方可按照自身的综合实力，并结合竞争对手的实际情况，对报价进行预判，经过全面、系统的分析之后，通过降低系数的方法来决定最终报价。

3结语

综上所述，在公路工程中，招投标是施工能否顺利开展的前提和基础，也是整个工程中较为重要的环节。为了尽可能降低工程的总体投入，要求招标方和投标方都要不断加强招投标管理工作，借此来提升招标、投标的整体水平，为优质工程的建设提供保障。

【参考文献】

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作者：胡龙嘉 单位：河北省邢台市高速公路管理处