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摘要:在对建筑工程进行工程造价审计时,存在的工程造价审计风险会导致审计结果不准确,不利于后续工作的进行。文章介绍了工程造价审计及工程造价审计风险的概念,工程造价审计具备的特点,引发审计风险的原因及预防风险的措施。
关键词:建筑工程;工程造价;审计风险
我国为更好的推动建筑行业发展,满足建筑行业对于造价的管理,工程造价审计在建筑工程中被广泛使用。但由于建筑行业涉及到的环节、项目、单位过多,还具备一些不确定因素,导致存在着工程造价审计风险,这些审计风险会引起审计结果的不正确、不合理,因此必须找到引起风险的原因,并采取一定措施加以预防。
一、工程造价审计及工程造价审计风险概念
(一)工程造价审计概念所谓的工程造价审计,就是由专业的工程造价审计人员对建设工程中全部的工程项目和施工环节进行严格的审核、计算及检查。整个工程造价审计过程中必须符合国家的相关法律及规定,遵循建筑行业的内部标准和规定,工程造价审计人员也必须具备娴熟的工程审计技能。工程造价审计的具体内容是对建筑行业中从建筑项目立项到建筑工程结算,建筑项目结算这一段过程中的资金进行全过程的监控,真正做到工程、管理、质量、财务、效益这五审并举。中国现阶段被广泛使用的工程造价审计方法有全面审计法、标准图审计法及分组计算法这三种。
(二)工程造价审计风险概念工程造价审计风险依照中国建筑行业内部的规定和标准,被详细定义为“会计报表中具有漏报及重大错误,但注册会计师在没有在审计后发表正确审计意见的可能性”。工程造价审计过程中没有依据建筑行业对工程造价审计的相关要求进行,导致审计结果出现误差,失去真实性和参考价值,与此同时,该建筑工程中负责工程造价审计的注册会计师也并未根据错误的审计结果提出正确的、具有专业性的合理审计意见,进一步导致了工程造价审计风险的发生。
二、工程造价审计风险具备的客观性
建筑工程中全部工程项目和施工环节中的内容都是工程造价审计工作的一部分,这其中包含了众多繁琐、复杂的数据。一般来说,建筑工程中的数据经过采集、计算、保存等步骤后不可避免的会出现误差,这些误差虽然可以采用人为的方式进行干预和控制,尽可能的缩小误差,但无法对误差进行完全消除。这些客观存在的误差导致了工程造价审计风险具备客观性。
三、造成工程造价审计风险的原因
(一)建筑工程本身过于复杂工程造价审计与建筑工程有着直接的关系,如果建筑工程工程量庞大、施工环节复杂、受周围环境影响大,那么给工程造价审计带来的困难就越多。建筑工程包括建筑项目立项、投标、设计、施工及验收多个阶段,其中涉及多个环节,如建筑材料的选购、设计变更、人员流动等,还牵扯到建筑公司、施工单位等的利益,这些都会造成工程造价审计风险的发生,如果建筑项目的工期较长,建筑工程内部还会有更多引起审计风险的原因出现。
(二)建筑工程外部的不确定因素建筑工程一般来说都包含众多繁琐的施工环节,并且工程施工的工期较长,不可避免的会受到外部不确定因素的影响,这些不确定因素的影响大大提高了工程造价审计中风险发生的概率。最常见的是因为国家相关规定或当地政府相关政策导致建筑项目暂停或停工、建筑材料市场价格发生波动等,还包含自然因素如下雨、地震、洪水等。例如在2008年北京奥运会期间,为保证北京空气清新,不会发生雾霾和噪音扰民现象,国家和政府要求所有的建筑工程全部暂停。
(三)负责工程造价审计的注册会计师综合水平低现阶段建筑行业内有部分注册会计师对工程造价审计及建筑工程的重要性认识不够,在进行工程造价审计时不认真、不谨慎,导致结果出现问题,而且没有检查并提出正确意见进行改正。甚至一些建筑项目为节省资金聘请的注册会计师没有工作经验,甚至工程造价审计技能还未纯熟,在工作中遇到问题时不知道该怎么解决,无法做出正确的决定。这些综合素质水平低的注册会计师将会导致工程造价审计发生风险,使工程造价审计结果产生严重的误差。
(四)工程造价审计方式不合理工程造价审计是一项贯穿建筑工程项目的工作,应该在每个环节结束后立刻进行数据分析和审计。但目前工程造价审计的方式不合理,采用的是事后审计的方式,只通过分析建筑公司送来用于工程造价审计的资料进行审计。不过有时候建筑公司送来的资料不全,存在着许多问题,有时还包含错误信息,导致工程造价审计结果与真实情况相距甚远,从而引发工程造价审计风险。
(五)外部利益导致的工程造价审计风险1.建筑单位与施工单位对外部利益的要求不一致,建筑单位可能要求利益最大化,而施工单位要求降低建筑工程施工成本。两者目的不同,对具体情况的看法也不同,递交给工程造价审计的资料可能带有主观色彩,缺少客观性,导致工程造价审计无法得出一个客观、准确的结果。2.建筑单位与施工单位对外部利益的要求一致,两者目的相同。建筑单位和施工单位两者为了相同的目的可能在私下达成合作,相互串通,对建筑工程中用于工程造价审计的资料、数据文件进行伪造,目的是使工程造价审计得出他们想要的结果而非客观、正确的结果。
(六)工程造价审计内部存在管理缺陷工程造价审计内部的管理系统存在问题,没有对工程造价审计的工作人员起到约束和管理的作用。负责建筑工程项目的会计师没有对施工环节做好详细的记录,没有在第一时间就将相关资料进行整理并加以精确的计算、分析,这种散漫、敷衍的工作态度和松散的管理制度将造成工程造价审计风险。
四、预防工程造价审计风险出现的措施
(一)增加工程造价审计人员对建筑工程的了解程度建筑工程中工程项目和施工环节太多繁杂,为避免工程审计人员对这些项目和环节进行审计时出现多算、漏算的情况,工程造价审计人员要在建筑工程还未开始前就对建筑工程项目和施工环节进行全面的深入了解,为日后建筑工程的造价审计工作打好基础。需要了解的内容有:设计方案、施工量、建筑工程预算、人员配置等。
(二)消除建筑工程外部的不确定因素为使工程造价审计工作顺利、准确的进行,必须保证建筑工程不受外部不确定因素的影响,可以按时保质的完成。想要消除建筑工程外部的不确定因素,就必须依照国家及地方政府的相关规定,以符合建筑行业市场标准的要求进行建筑工程的相关工作,并且在工程开始之前积极与政府相关部门联系和沟通,努力得到政府对建筑工程的认可与支持。这样才能减少建筑工程外部的不确定因素的影响,确保建筑工程按时保质的完成,工程造价审计也能得出合理、准确的结果,降低工程造价审计风险。
(三)提高全体工程造价审计人员的综合水平工程造价审计人员是工程造价审计工作的重要组成部分,决定了造价审计工作的质量,因此若想减少工程造价审计风险,必须提高工程造价审计人员的综合水平。除了要对工程造价审计人员定期举行知识技能的培训及考核,提高他们的专业知识及技能外,还需通过素质教育、宣传先进人物事迹、灌输先进思想,从而提高他们的思想道德水平和职业素养,避免出现审计结果错误的现象。
(四)采用合理的工程造价审计方式应对用于工程造价审计的资料进行详细检查,并依据国家法规和地方政府标准进行造价审计,根据不同地区不同情况不同标准采用合理的工程造价审计方式。
(五)建立完善的监督管理制度确保审计材料真实有效、审计人员按标准工作、核实审计结果,对工程造价审计的全过程进行监督管理,保障了审计结果的准确性和合理性,有效降低了工程造价审计的风险。
五、结语
综上所述,工程造价审计工作贯穿了建筑工程中的每一项工程项目和每一个环节,审计结果对建筑工程也有着深刻的意义,不能出现结果不合理、不正确的现象。总而言之,必须采取一定的预防措施减小建筑工程中工程造价审计风险发生的概率,使工程造价审计结果尽可能的保持准确,起到参考性的作用。
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作者:杨彤 单位:江苏宏信工程咨询有限公司扬州市分公司