财政投资评审对工程造价的全过程控制探讨范文

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摘要：随着我国教育事业不断发展，我国高校规模也不断的扩张，高校校园内的新工程数量不断增加。财政投资的评审机构，是一个具有较强专业性的机构，它主要基于工程造价，对施工工程项目进行全面性的控制分析。因此，需要具备一定专业素质的财务与审计人才梯队。高校发展对社会发展有着重要意义，要求在高校工程建设中财政投资评审工作的要求变得更为严谨。财政投资评审工作，通过有效的发挥自身职能作用，对所有高校施工工程的工程造价进行科学严谨的管理，最终达到最优质的工程项目管控。

关键词：财政投资评审；工程造价；全过程控制；策略研究

前言

为了提高财政资金的使用效率，我国一直重视着高校工程财政投资项目的评审，不断的对各类高校工程财政投资项目，进行预算与决算的管控。这种举措，不但受到了社会各界的广泛认同，也被全国各地的财政及政府部门所应用，并且小有成效。但随着社会的不断发展，高校财政投资工程项目的不断增加，只单一的靠预算与决算的管控，已经无法掌控住工程造价的全局，存在很大的制约性，且成效越来越不明显。这就需要财政机构把眼光放长远，重视起对高校工程造价的全过程的管控。

1目前财政投资评审现状分析

1.1缺少前期准备管控

在一项高校工程项目的开展前，对于工程造价的管控就应该已经开始了。在高校工程项目开始前，需要进行不断的分析研究项目工程的可行性，进而设计出整体共享项目的计划报告，制定出高校工程项目的招标计划、运转规划、最后进行工程造价。但由于高校对工程造价技术性工作的认知较晚，导致还存在着一些滞后的思想理念，只重视施工中与施工完毕后的效益与成本，却往往忽略了对工程造价前期的有效管控。

1.2对于现场签证缺少统一的规范性管理

在高校工程项目完毕后的结算中，施工现场的签证费用是比较重要的环节。施工现场有着复杂性的特点，因此，因为某些施工质量问题，会提出相关的设计改进要求，这就需要签证的认可程序，通过认可后才可进行下一步的改进。某些高校建筑工程会因为不断的设计更改，造成签证费用的不断剧增，导致成本的迅速增加。据相关数据表明，高校的签证费用一直处于增长趋势。从目前的大环境来看，由于高校的现场签证工作，缺乏统一的规范性管理，加之高校工程项目的施工建设管理人员，缺少对工程造价内容的认识，导致现场签证出现严重的水分现象，漏洞百出。给财政投资的评审工作带来了巨大的难度，不利于对高校工程造价的全程管控，更不利于财政评审工作的有序进行。

1.3高校工程造价的后续控制存在着局限性

对于高校工程造价的后续控制，主要包括之前待摊的一系列工程费用、对于设备的维护安装费用等，对于这些费用的财政投资评审。由于以往的评审并不重视细节，只重视高校工程造价的框架评审，具有一定的局限性，无法做到对高校工程造价的全面性的管控。与此同时，由于缺少对高校工程造价项目数据信息的建设与整合，导致无法将这一复杂的评审工作简单化，无法满足现今复杂且工作量巨大的财政投资评审工作需要。

2财政投资评审关于对高校工程造价全面性管控策略研究

2.1强化对高校工程造价前期工作的管控力度

在进行全面性的财政投资评审工作前，进行有效的合同监督管理工作，对于合同要进行细致性的检查，对于合同的相关合法合理些进行深度分析，合同双方协商出最适宜高校的工程造价计价方式，强化对施工材料与设备市场价格变动的防范措施，重点把控因设计变更引起的签证费用涨幅问题，把所有可能会在后续出现的问题或工作漏洞都考虑周到，尽可能的把合同纠纷降到最小，切实的把控好双方的利益关系。对于高校工程造价的前期管控，还需要发挥预算专业人员职能作用。让预算专业人员有效的发挥其职能作用，让整体的预算工作更加具有科学合理性。让预算专业工作者，深入到高校工程内部中去，切实的了解工程的实际情况，时刻掌握高校工程项目的最新动态，对于施工材料市场价格波动，也应该较为具体的一手动态资料。对于财政投资评审机构，要做到与工程造价数据进行适时比对分析，要做到有事实根据的数据分析，而不是脱离实际的对比分析。从而整体严格按照工程项目最后的设计图纸与相关的工程计划，进行投资评估，下发准确的投资规划。

2.2合理管控高校工程造价各环节的重难点

财政投资的评审工作最重要的难点，基本上都在施工过程与施工完毕的环节中。由于高校工程施工有着工期长、多变性较多的特点。所以，重难点不易把控。也正因为不容易把控，就需要强化对整体工程进度的管控。通过有效的核实已经完成的工程进度，并及时的将相关数据信息提交给有关部门机构，进而财政进行相关高校工程款项的准确拨付。对于工程项目设计的更改环节，要做好严格的把控，要进行一定的准确的制度界定，避免不合理的资金资源浪费。通过与同领域的数据对比分析，出具具有规范性的审计报告结果，为高校工程项目的准确性提供可靠性依据，最后提交具有准确性的决算报告。通过对高校工程项目各个环节的合理把控，进而做出整体的财务分析报告，建立完善的评审数据档案库，为今后的评审工作提供历史保障与依据。

2.3建设具有专业素质的财政投资评审团队

一个好的财政投资评审团队，对于整体的财政投资评审工作都有着重要的作用。专业的财政投资评审团队，不但要具备专业的职业技能，还要具备专业的素质修养与抗压能力。能够适应高强度、高脑力的评审工作。由于对高校工程造价的整体控制，具有较强的复杂性与特殊性。因此，对财政投资评审团队的要求更为严格。那么，在财政投资评审团队的建设中，要重视对专业技术与素质的培养，广吸众才，发展人才战略，建立起一支强大的财政投资评审团队。为我国的财政投资评审工作提供优质的人力保障。通过财政投资评估专业团队的建设，让团队成员不断参与意见讨论中，为财政投资评审工作的健康运转，提供适时的合理化建议，促进财政投资评审对工程项目的工程造价，进行科学有效的全过程把控。

3结语

综上所述，针对于高校工程的迅速发展，对财政投资评审做出更加严格的要求。那么，财政投资评审想做出最准确的评审结果，就必须强化对高校工程造价全过程的科学管控。通过对我国财政投资评审工作的现状分析，总结经验教训，进行全面性的高校工程造价控制策略性研究，进而从整体上把控高校工程造价的重难点，建设起一支强大的财政投资评审黄金团队，攻破一切评审困难，将财政的投资评审工作推向细致化、准确化的方向长足发展。

参考文献

[1]康达红.浅议财政投资评审对工程造价的全过程控制[J].知识经济，2016，08：123~124.

[2]林建慧.财政投资评审对工程造价全过程控制的措施[J].企业改革与管理，2017，01：154~155.

[3]刘建龙.财政投资评审对工程造价全过程控制的措施[J].财经界（学术版），2017，12：11.

作者：花逸芳 单位：浙江大学