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一、我国工程造价管理的发展趋势
(一)国际化。
当前世界经济所呈现出的全球化趋势越来越明显,我国建筑领域当中的跨国公司以及跨国项目日益增多,许多工程都需要通过国际咨询和国际招标等方式来进行运作,同时我国的建筑企业也在实行“走出去”的战略并不断增加国外投资项目以及国外工程项目,在此背景下,国际化已经成了工程造价管理工作中必然的发展趋势,在这种趋势的要求下,我国工程造价管理工作在做到与国际接轨的基础上加强与国际间的合作并在此过程中取得更大的发展。
(二)信息化。
信息技术以及网络技术的发展是信息化渗透到了社会生产中各个领域并推动了社会生产领域的变革。当前的计算机已经成为了工程造价管理工作中的重要工具,同时对提高建筑企业竞争力以及工程造价管理工作效果发挥重要作用的信息资源获取工作也在很大程度上依赖于网络技术,在信息技术与网络技术的支撑下,工程造价管理工作已经实现了从劳动密集型向知识密集型的转型,而随着信息技术、网络技术以及工程造价管理的进一步发展,工程造价管理对信息技术以及网络技术的依靠性也会越来越大,工程造价管理的虚拟化与网络化取得更大的发展。
二、工程造价管理改革思路
(一)工程计价方式的改革,推广工程量清单计价方法。
在工程造价管理中应用工程量清单计价模式有助于推动工程造价管理工作与国际接轨。与定额计价模式相比,工程量清单计价模式有着明显的优势,一是工程量清单计价模式有助于提高建筑企业竞争力。投招标具有明显的竞争性,投标者以招标者出示的工程量清单为依据来进行单价填写,这个过程对投标方的管理水平与企业技术提出了较高的要求,从而有利于提高我国建筑企业的竞争力;二是工程量清单计价模式的应用有助于实现竞争的公平性。以施工图预算为依据的投标报价可能会因为图纸缺陷或者施工企业理解不同而产生报价的差异,同时也容易引起不必要的纠纷,在工程量清单报价模式下,由于工程量相同所以投标者能够处于一个相对更加公平的竞争环境,同时企业可以以自身实力为依据来进行不同报价,从而避免不必要的纠纷;三是工程量清单计价模式有利于拨付工程款与最终确定工程造价。在工程量清单模式下,投标方中标后需要与业主签订与投标方报价相对应的施工合同,同时清单上填写的报价也会成为进行工程款拨付的依据,所以业主能够更加方便地根据施工工程量来确定需要拨付的工程款。工程在竣工以后可以根据工程量增减以及设计的变更来进行最终造价的确定。总之工程量清单计价模式下的招投标工作既能够与国际管理接轨,同时也与我国的招投标法规相适应,不仅具有简单易行的特点,同时能够使投标人在表述制作和成本核算方面的效率提高,所以工程量清单计价具有着很大的优越性,应当在已有经验的基础上进行更广泛的推广。
(二)推动工程造价监督机制完善,对中标工程实行跟踪管理。
建筑工程管理中招投标工作的完善使建筑市场中出现了更加激烈的竞争,通过招投标的实行,不仅节约了国家在建设中的投入资金,同时也给更多的施工企业提供了发展机遇。但是在当前建筑市场中存在确定施工队伍以及工程造价由于造价控制和监督不合理而导致施工企业违背投标承诺的现象,这种现象主要表现为以下形式:一是压级压价。面对激烈的建筑市场竞争,在中标方以及中标价格确定以后,建设单位对施工单位进行压价以降低施工单位经费,施工单位为了获得一些利润而不得不统一建筑单位无理要求;二是对工程进行肢解。个别建设单位领导将工程进行肢解与分包以达到个人目的或者工程的负责人在关系和人情的影响下进行工程分解,这种情况增加了工程现场的管理难度,同时也影响着工程款的交付。在这种情况下,施工单位为了做到有利可图而降低施工成本或者随意进行设计变更,这给工程造价的管理和控制带来了很大麻烦。面对这些问题一是要做好合同管理工作,即发挥出合同的法律效力来规范招标方以及投标方的行为,确保投标方能够按照报价来进行工程的施工;二是要对中标工程进行跟踪管理,即对施工单位的施工进行指导、检查以及监督和服务从而实现工期、造价与质量之间的协调,确保施工方能够在报价范围之内保质保速地完成施工任务。设计变更虽然是一种常见现象,但是要严格控制变更量,同时要对变更内容作出严格审查,从而避免工程造价的失控。
(三)抓住信息技术发展机遇,完善造价管理信息化服务系统。
为了提高工程预算编制工作的质量,不仅要具有科学的设计图纸以及说明,同时还要有能够准确反映工程造价的信息,当前我国与工程造价相关的软件技术等发展迅速,所以在工程造价管理中要认识到这些软件技术的价值并对其进行充分的利用,一是可以建立工程造价信息网,将各省市的信息网整合到一个网站中,从而为工程造价的确定以及工程决策的科学化提供依据,同时可以组织与工程造价信息化相关的技术开发单位开展交流与协作,在鼓励创新的基础上避免出现重复建设现象,以推动我国工程造价管理信息化的更快发展;二是虽然不同的工程需要收集不同的参考信息,但是已经完工的工程能够为将要开工的工程在造价管理方面提供经验或者是教训,所以在工程造价管理信息化系统建设中有必要建立完整工程数据库,并标明不同的年限以及不同施工阶段中的造价数据等,从而通过分析这些数据来为新工程的造价管理工作发挥指导作用。另外,有必要在企业网站中建立主要工程材料的价格链接,从而方便对材料价格进行实施查询与对比,以验证工程造价的合理性与提高工程造价管理的科学性。
作者:梁晓星单位:河北冶金建设集团公司第五工程分公司