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工程实行责任终身制,设计单位也肯定不希望,自己设计的工程出现质量事故,自己要承担经济法律责任,由此,在工程设计时也会为了保险,会增加钢筋、混凝土等建筑材料的应用,从而尽可能避免自己去承担质量事故。不过从全社会角度考虑,也就会加大了对社会资源的浪费,与我们现在提倡的“低碳”、转变经济发展方式相违背。
站在社会角度来看项目运营成本,在项目全生命周期的成本比重更大,它包括与此建筑运营阶段有关的所有成本。Al-louche等将建设工程的社会成本定义为:由于实施建设项目而造成的、但不能归入参与项目的合同方的直接或间接成本中的成本[2]。社会成本是项目建设成本外,该项目对社会环境及人群所发生的成本。其表现形式如增加社会能源及资源的耗费、增加人群的交通成本、人群的健康损害等。工程建设中,国内目前对工程项目运营阶段社会成本的控制,基本上处于空白阶段,工程建设企业很少会站在整个社会角度来考虑工程项目的建设,从而在很大程度上增加了社会成本。站在社会角度,从项目全生命周期来看,是很不经济的做法。
设计阶段及运营阶段问题的解决建议
1设计阶段工程造价问题的控制
对于设计阶段工程造价的控制有如下建议:1)深化设计阶段的工程招投标。设计阶段的招投标并没有完善起来,有陷入地方性垄断趋势,每个地区的大型设计院基本占有该地区工程设计的大部分,从全国范围来讲,对于工程设计的质量、造价的控制等都是不利的因素。由此对于继续深化设计阶段招投标显得尤为重要,通过竞争使工程设计最优化,对于工程造价的控制有重要的影响。2)建立有效的设计人员激励机制。现行的设计阶段设计费取费不利于工程造价的控制,设计人员为了减轻工程设计质量事故责任,对工程设计是否最优并不放在第一位。对于工程设计优化应给予设计人员适当奖励,同时集思广益,出台更好的设计费计取方式。3)设计阶段监理的有效介入。设计阶段监理的适当介入对工程造价的控制有着积极的效果,设计监理与设计院的协调,可以尽可能将业主的工程设想反映在设计中、可以提高工程设计的质量、可以更好控制工程进度等。
2项目运营社会成本的控制
对于项目运营阶段社会成本的控制有如下建议:1)合理的建设项目设计及选材。在建设项目几十年甚至更久的运营期中,其对资源及能源的消耗是巨大的。合理的工程设计结构可以降低对资源的消耗,合理的工程建造材料可以有效降低对能源的消耗,如北方地区采用合理的保温材料可以减少对暖热的供应,从而降低能源消耗。2)合理的项目区位选择。企业在工程项目建设可行性研究阶段,就应该确定项目区位、项目的消费群体等。如大多数的廉租房都建设在城市郊区,对于城镇最低收入者来说,工作地点购置生活必备品、大多数集中在城市中心地区,从几十年的运营期中,这大大增加其交通成本。因此项目的区位选择应该合理,从项目的全生命周期入手,使其达到最优效果。
结语
在低碳社会要求下,设计阶段的工程造价控制、项目运营阶段社会成本的控制具有积极作用。我们在政策、法规、社会认知等方面的不足仍需共同努力改进,使社会的发展更加健康、快速。(本文作者:王庆峰、王旭单位:黄淮学院建筑工程学院、长安大学建筑工程学院)