工程造价动态监管的不足与举措探新范文

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实施工程造价动态管理的主要措施

在建设工程的施工阶段，工程造价主要由直接工程费以及间接工程费组成，其中直接工程费包括了人工费、材料（设备）费、机械费，间接工程费包括了管理费、技术措施费、利润、各种规费以及税费等。其中人工费、材料（设备）费以及机械费是计算整个建设工程项目的造价的基础，而人工费和材料费（设备）的所占比重最高，而建筑市场的波动会影响到整个项目的工程造价。实施工程造价的动态管理工作，必须针对如下几个工程造价计算工作采取对应的措施。以下主要针对人工费、材料费、机械费、施工期间合约变更以及技术措施费相关调整等方面进行探索。

编制预算（概算）的造价调整的主要做法

采用对应专业的工程计价定额，根据具体项目的相关建设规范编制工程预算（概算），需要对人工以及材料（设备）的价格进行相应的调整，合理的人工以及材料（设备）计算价格是确保项目预算（概算）准确性的一个非常关键的因素，当地主管部门必须定期对各种材料的市场价格相关的信息进行公布，然而无法百分之百覆盖所有项目所选用的材料（设备）以及人工价格，导致其操作当中的难度非常大。因此，广大工程造价从业人员应当尽可能增加询价途径，掌握建筑市场的最新价格信息以及波动情况，从而确保建设项目的工程造价具有很强的时效性，正确地指导建设工程项目的各项管理活动，使得工程造价的动态管理更加科学、客观。

该工作在工程造价的计算中非常冗杂，审查以及复查也比较困难。尤其是材料（设备）的作价，必须采取更加科学可行的方法。针对只进行总价控制的预算（概算）造价工程项目可以使用系数调整法，按照最新的材料（设备）变动系数并且充分考虑其变化情况对计算材料（设备）的总费用进行相应的调整，对于特定材料（设备）的价格必须单独进行作价。然而该方法在编制投标报价书时不应采用。此外，条件允许的从业单位，可以编制与本单位选用的材料（设备）价格相适应的数据库，根据市场价格波动情况及时进行更新，确保其时效。造价专业人员在编制建设工程项目造价的时候能够采用本单位的材料（设备）的价格并充分结合其波动情况对材料（设备）进行作价。

目前大部分的工程造价计算都使用计算机进行，因此，利用数据库对材料（设备）的作价进行调整非常便捷，并且其准确性也大大提高。能够进一步提升工程造价计算质量与效率。然而在建立数据库时需要比较大的投入。

施工期间由于变更合约进行的调整

建设工程项目在施工期间，因为时间比较长，技术环节非常繁杂，诸多客观因素会导致合约内容发生一定的变化。比如：自然环境发生变化、国家相关政策发生变化、市场经济环境出现波动、设计变更、施工进度出现变化、资金使用效益等各种因素。以上因素的变化直接和施工建设的投入紧密相连，从而导致建设工程造价产生波动。由此可见，在施工期间的工程造价计算应当是一个动态的管理过程。因此，工程项目建设相关的责任人必须严格遵守合同约定的各项条款，依据相关的法律法规，正确辨识是不是属于工程造价的正常变更事项，及时对变更资料进行确认，对建设工程的造价进行准确计算，从而确保工程建设项目的中期工程款支付以及工程结算提供准确而合法的依据。

建立相应的管理台账

工程造价实施动态管理应当建立一个系统的管理台账。建立管理台账能够对建设工程项目相关的各种施工图、项目概算、变更、项目计量支付以及合同清单等台帐进行有效管理。利用建立管理台帐并制定相应的管理制度规范各项管理工作，从而使得各种项目的账目、投资控制以及信息反馈能够有序开展。同时，进一步强化了对投资项目实施动态管理，及时发现投资当中出现的各种问题，使得各种项目在整个建设阶段，可以进行有效地控制，比如工程变更、投资控制、工程有关的计量以及支付等，确保了建设工程项目的经济效益。

其它措施

此外，其它的对策应当高度重视。比如：在适应市场经济发展要求的基础上，制定并完善工程建设的有关法律法规，如关于建设工程项目的施工、计划、立项申报、招投标以及工程造价等有关方面的法律法规，使动态管理工作的实施有章可循、有法可依，推动动态管理的顺利实施；当地的建设主管部门定期对市场价格及波动信息进行，比如材料（设备）、人工价格信息以及相应的工程造价的指数等，建立健全工程造价动态管理的数据信息库，便于对相关的工程造价概预算进行分析研究，制定统一的计算工程量的规则，为工程定额提供完整、系统、准确、可靠的信息数据；对于指导建筑企业的自主定价非常有利；同时，政府主管部门应当切实发挥其监督以及指导职能，使得工程造价管理活动更加科学、合理、合法。

结束语

对工程造价实施动态管理，是为了更好顺应市场经济的发展而出现的，能够及时协调好各种动态因素与工程造价之间的关系，科学地确定建设工程项目的造价，从而使得建筑市场中的工程造价工作与经济市场的波动相吻合，以便更好地提高建设工程的效益。

作者：胡小玲单位：浙江省长城建设集团股份有限公司