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一、现状
为提高其所属水电企业成本费用管理水平,培育低成本竞争能力,专门下发了《**费用定额标准》,对机组、公用系统、建筑物和非生产设施的修理费制定了定额标准,见下表(因涉及企业秘密,文中数据隐去,下同):经整理比较,作者认为上述做法存在以下不足之处:1.安装定额的基价是根据设备的重量划定的,没有按照设备的实际检修项目,这是一种非常粗犷的定价方式。2.参考抽水蓄能的检修定额计算,没有考虑常规水电站设备与之的差异,显然不太合适。3.某股份公司的费用标准仅仅从机组容量的角度出发,没有将机组型式、转轮直径等因素加以综合考虑,计价方式较为单一。4.某集团公司的定额标准综合了转轮直径、投用年限、机组型式、机组容量等等因素,较为全面,但是没有考虑地区之间物价和人工工资水平差异。综上所述,各个单位之间在检修造价方面都存在一定的片面性、局限性,没有形成统一的计价标准,在水电厂设备检修逐步市场化的过程中,对于检修工程招投标和工程预结算不能提供统一的定价依据。
二、初步设想
基于本单位的设备检修作一初步的探索,以机组检修为例。
(一)编制依据及参考资料1.《发电企业设备检修导则》(DL/T838-2003);2.《水电站设备检修管理导则》(DL/T1066-2007);3.有关水电站设备运行、检修规程,现场安全生产规程,以及电站设备的检修内容、人工、材料、备品备件、试验等方面的费用;4.本单位历史数据、同行业数据;5.国网新源控股有限公司《抽水蓄能机组A(C)级检修标准项目费用定额(单元机组部分)》。
(二)未予考虑的情况1.设备返厂造成的窝工;2.气候条件;3.临时增加检修项目的影响;4.材料质量问题及运输等过程的损坏及其他意外的影响;5.因非标准和技术改造项目过多对标准项目施工造成的影响;6.夜间作业对施工的影响;7.技术性、科技性检修项目;8.抢修。
(三)定额修正在基价确定的基础上,充分考虑实际情况进行调整,修正投用年限、运行小时、人材机价格变化等。
(四)措施费用、间接费用、利润和税金可参考社会保障部门有关社保的规定、税务部门有关利润和税金的规定、《电网检修工程预算编制与计算标准(试行)》(2010年版)或者《抽水蓄能机组A(C)级检修标准项目费用定额(单元机组部分)》等计取,需进一步研究确定。
(五)设置以下定额子目1.水轮机A级检修2.导水机构检修工作内容.......3.转轮及主轴工作内容.......
(六)需要说明的问题上表中一级(水轮发电机组)、二级(水轮机)、三级(水轮机轴承)项目的划分是根据《发电企业设备检修导则》(DL/T838-2003)“附录A***检修参考项目”设置的,如何保证项目的划分与定额和费用标准的有机、高效联系,以及人工、材料、机械、备品备件等消耗量的合理性,需要各专业技术人员更加深入的收集资料、分析得出。
三、结论
《抽水蓄能机组A/C级检修标准项目费用定额(单元机组部分)》的出台,为开展定额检修提供了依据,是我国水电行业在检修定额方面的一个有益的探索与尝试。接下来,编制符合常规水电站设备特点和检修要求的、检修技术和检修成本相结合的《常规水电站设备检修费用定额》成为当务之急,这将对常规水电站设备检修的规范化、标准化,以及检修市场的成长和健康发展具有重要指导意义。我们期待国家或行业尽早出台这一标准。
作者:李洪单位:国网浙江省电力公司紧水滩水力发电厂