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(1)预算编制不合理。预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下,他们的业务水平不高,缺乏相应的经验,在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查,对整个项目工程的研究不够深入,掌握的资料不详细,这样一来,编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差,难以全面反映工程的支出情况,也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是,预算编制缺乏科学性和合理性,难以发挥正常的功能和效应,无法对工程建设发挥相应的指导作用。
(2)工程预算易受其它因素的影响。主要包括环境、市场、材料价格等等的影响,建筑项目工程的建设时间长,涉及面广,有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初,编制预算计划的时候,对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估,但是这种预估不是准确无误的,充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动,市场存在着较大的风险,往往会导致工程造价超过预算编制的情况。
(3)施工单位忽视造价管理与控制。在施工阶段,施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识,它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程,在实际工作中,也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显,这里存在着很大的漏洞,缺乏对施工阶段工程造价的动态控制,最后影响了造价管理的效果,往往导致工程的造价超出预算。
(4)建筑单位管理工作不到位。由于建筑项目工程建设施工时间长,建设场地大,施工工序繁多,因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善,施工情况不能得到及时的反馈,毫无疑问,这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整,容易发生资金浪费现象,造成工程造价超出预算的情况的发生。
二、建筑工程预算与造价管理的策略
(1)重视工程预算造价编制工作。在造价管理和控制工作中,合理的预算造价编制是对工程造价进行有效管理和控制的前提和基础。为了做好预算造价编制工作,具体来说需要做好以下几个方面的工作:第一,熟悉项目现场情况。预算人员需要熟悉项目现场的具体情况,综合考虑施工组织的特点,在此基础上进行预算编制。在进行编制工作之前,需要做好前期的准备工作,比如收集勘察调查报告、地形测量图、施工设计图纸、其它各类标准图集等等,对现场进行勘察,调查施工环境,研究施工方案,熟悉预算定额、取费标准、统一工程量计算规则以及材料预算价格等等;第二,客观分析价格因素。对价格要进行客观的分析,并留有调整的余地。建筑工程所需的材料多,在费用预算中占有很大的比例,因而预算人员需要熟悉材料的品种、规格、性能、价格等等,根据市场价格做好材料的控制工作,并留有调整的余地;第三,做好其它相关工作。比如熟悉施工图纸、精确计算工程量,精确套用定额单价等等,为做好预算编制做好准备工作。
(2)加强施工阶段的造价控制。施工阶段浪费投资的可能性非常的大,预算人员无法控制的因素,比如自然灾害、政治因素等等;还会受到施工组织失误、技术限制、合同变更等各种人为因素的影响,比如忽视对造价的监控,或者是监控不当,导致不合理开支费用的出现,超出了原来的造价预算。因此,在施工阶段,要落实合同造价预算的内容,并将其作为工程预算与造价管理的重要的环节,从技术、经济、合同等多个方面采取相应的措施。做好现场签证工作,正确计量各种费用,严格结算程序,变更情况的发生,应该及时向相关部门报告,采取相应的措施,尽量将工程造价的损失
(3)及时调整预算造价工作。根据实际情况,做好预算造价的调整工作,尽可能的减少项目变更带来的影响。在项目工程施工的过程中,往往会发生项目变更的情况,其发生原因是多方面的,比如设计缺陷、业主意愿、客观条件变化等等。事实上,项目变更往往意味着工程预算的变化,因此,预算员需要做好变更预算造价工作,能够了解和掌握变更发生可能带来的造价增加或者是减少的情况。对隐蔽工程,图纸外发生的施工项目及时办理签证,做好造价预算的调整工作。
(4)提高工程预算与造价管理人员的综合素质。工程预算与造价管理是一项专门性的工作,涉及多学科知识,对工作人员有着较高的要求。预算员不仅要掌握预算专业知识,还要熟悉相关的法律法规和政策,了解工程设计、材料设备采购、施工工艺、工程结构、投资控制等相关的知识。与此同时,工程造价管理又是一项细致和艰苦的工作,常常需要深入第一线工作,收集相关资料,分析有关数据,制定相应的对策。所以,预算员除了需要具备基本知识技能之外,还需要具有良好的职业道德,具有爱岗敬业、勤劳奉献的精神和工作作风。要重视对预算员的培养,加强培训,全面提高他们的综合素质,使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
三、结束语
总而言之,建筑工程预算与造价管理是整个工程管理的关键环节,在工程管理中具有十分重要的意义。在实际工作中,我们需要积极采取相应的策略,进行科学合理的工程预算与造价管理,将工程预算控制在合理的范围之内,提高整个项目工程的经济社会效益。今后在实际工作中,我们需要做好编制工作,重视项目实施阶段的造价控制,并努力提高编制人员的综合素质,一旦发现问题,就立即采取措施,解决工程预算与造价管理中存在的问题。只有这样,才能保证工程预算与造价管理工作的顺利进行,有效的进行工程预算与造价管理工作,提高整个项目工程的经济社会效益。
作者:王立侠单位:沧州市辛欣装饰装修有限公司