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(一)综合管理意识淡薄。建筑项目的预算管理方面的工作有工程预算和建筑预算两部分,大部分建筑公司还不能正确地认识建筑工程预算。很多公司不能分清生产经营与预算管理,只要制定好企业每个不同时期的生产计划,就片面地理解为预算管理工作已经完成,这样会影响预算管理相关功能的发挥。由于预算管理的综合意识比较差,关于工程资金方面就不能很好地掌控,便会降低项目资金方面的使用率,也会存在预算管理部门编制不合理的现象。面对这样的一些问题,就会影响到预算所要达到的预期效果。由现实的例子进行分析,很多工程预算的管理方法是一种有关子项目的管理,而建筑项目是一个综合的有机整体。这主要是由于每个部门只负责自己的工作,相互之间没有沟通协调。通过子项目的管理把整个工程综合起来统一管理是有困难的。除此之外,我国相关的工程预算工作还没有完全适应社会发展的需要,存在大量的滞后现象。所以为满足经济的快速发展,必须要提高预算管理意识,不断地进行调整和创新。
(二)编制方法落后。在我国,关于工程预算方面的信息管理系统还比较滞后,预算的工作人员不能快速地获取到新信息。各个地方相关的造价方面的管理有关部门,只能利用一些系数进行调整,这与其他国家现行使用的预算编制方法不能同步,而且也不能满足市场经济的发展。随着社会的不断进步,科技水平的不断提高,各种各样的新材料与新技术出现,这就要求有关建筑标准的部门在进行管理时,及时将原来使用的预算有关机制和工程预算的定额进行更新。现在市场上运行的方法没有弹性,很难及时对定额单价进行换算,并且更新速度比较慢,这会导致统计的落后,从而没有办法反映出项目的真实成本,计算的工程量也会产生一定的偏差,工程预算的效果就会受到影响。
(三)管理人员的素质较低。在实施建筑工程预算的管理工作中,从业人员会暴露出许多的问题。从业人员对国际合同规定的相关条件不能很好地理解,不熟悉法律规定和经济知识;不能完整地协调组织工程的主体关系;预控投资的能力比较差,只能是事后处理很多工作;专业技术不到位,不可以独立自主地处理复杂工程的经济技术问题。面临上述诸多问题,从业人员不仅要学习专业知识,而且要学习相应的法律。但只是一部分比较大型企业中的从业人员可以满足这些要求,很多企业的从业人员不能达到这些要求。既然预算管理的从业不能达到要求,那么建筑工程预算就会出现很多问题。
(四)管理工作动态性不足。工程预算的管理模式主要有静态管理和动态管理两种模式,静态管理可以强化政府的宏观调控作用,可以较好地控制造价、促进效益。但静态模式的局限性随着市场经济的逐步完善而慢慢地显现出来,这已经严重影响了建筑行业的发展。所以加强动态的管理模式十分必要,将工程预算管理工作和市场经济两者放在一起,这样就会使得项目工程顺利地开展进行。
二、解决建筑工程预算问题的有效措施
(一)提高工程预算管理的意识。为保证建筑行业的管理预算工作良好进行,最重要的就是使建筑行业的管理人员树立正确意识。一是要使领导阶级树立正确的意识,领导要认识到工程预算的管理工作既会关系到财务部门也会关系到经营计划。建筑企业的领导者只有先认识到这些,才能高度重视以后的决策。工程预算的管理工作能合理地控制资金使用率,作为企业的领导要充分认识到这一点,这可以为企业节省大量资金。二是企业的领导有了综合管理意识,就会有效地影响到预算部门的管理人员甚至是全体员工。通过对企业的从业人员进行教育和宣传,使他们树立正确的综合管理意识,确保建筑工程预算工作的顺利进行。
(二)制定合理的预算体系。施工单位针对一个项目进行预算时,应该充分结合工程实际的地质类型与施工技术等因素,制定出一套完整的预算编制定额体系。在编制预算的时候,按照项目工程的地质类型和施工技术,灵活调整工程的预算定额。根据项目的施工难度大小在工程预算的基础上设置难易指标,对工艺、技术、人工费用的变化引起的定额变化及时作出调整。经过不断的丰富和补充,紧密控制项目工程的预算造价,最大限度地提高工程施工的经济效益。
(三)提高预算管理方面的员工素质。建筑预算管理的从业人员素质直接影响施工单位的经济利益,从业人员的素质偏低则没有办法适应管理的发展,对于一些复杂的经济问题与技术问题不能很好地处理。管理人员的素质问题就会影响到预控方面的投资,也不能协调和组织好工程的主体关系。所以,企业应该定期对工程预算的从业人员进行教育和培训,使得从业人员掌握最新的知识和最新的技术,这样就可以让他们很好地为公司服务。同时企业应对从事项目预算的工作人员进行资格审查,要求员工必须持证上岗。另外成立专门的监督部门,对工程预算加强监督。通过不断地提高预算工作人员的整体素质,使得工程预算工作可以高效开展。
(四)加强工程预算动态管理。随着经济的高速发展,建筑工程的各项费用都在上涨。以前的预算方法跟不上现代社会的发展了,对整个建筑行业的工程预算必须作出科学的调整,使预算管理工作有更大的发展与提高。为缩小建筑和其他行业之间的差距,要引入动态管理的模式对预算的定额及时调整。建立一个切合实际的动态管理模式,来满足这个不断发展的社会。通常按照某个地区的自身特点和经济水平调整项目的定额,其中涉及到实际中的很多复杂因素,所以要尽量调整出可以创造更多的经济价值的体系。除此之外,在其他相关的方面根据动态的预算管理也作出科学的调整,按照实际情况编辑一些相应的规则,这样就可以确保项目管理工作的顺利开展。
三、结语
建筑行业在预算控制管理工作中存在诸多漏洞,所以有关企业应该注意到这种不足,经过努力来改正和完善这些不足。这样建筑企业才可以将预算工作做到更好,为企业节约很多的资金,这对整个行业来说具有相当重要的意义。项目的预算管理工作应该与市场经济的发展同步,增添活力,保持时刻动态性效果。同时还要增强从业人员的培训,提高员工职业培训的水平和质量,利用预算管理工作的动态性,构建一个有效的管理体系。
作者:舒小平单位:重庆市送变电工程有限公司工程师