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摘要:现阶段,高校基建工程项目属于学校发展的重要影响因素。我国很多高校为了响应国家高等教育普及化的号召,纷纷投入巨大的人力、物力和财力进行高校基础设施建设,比如有的高校会充分利用土地资源,在现有校区里进行加盖,有的高校会在原有校区的基础上征地扩建新的校区。在庞大的基础设施建设过程中,伴随着大量的建设项目资料,这些项目资料是整个基建过程的有力指导,也真实地记录着基础设施建设的全过程,对于学校的发展有着宝贵的参考价值,并且高校的基础设施建设离不开整个城市建设的大环境,是城市建设的重要组成部分,为城市未来的建设和管理等贡献着重要的作用。基于以上原因,高校负责基建工程项目的相关部门和责任方应该秉承着认真负责的态度,在高校基建工程项目竣工时或竣工后,对相关资料进行全面细致的归档和汇总整理,从而更好的服务于校园和城市的建设,促进高校的持续性发展。
关键词:高校基建项目;资料归档;汇总整理
1高校基建项目有关资料的内容
高校基建项目有关资料应该包括贯穿于基础设施项目建设前后的所有内容,时间跨度上不仅包括施工前准备阶段、施工中阶段还包括竣工验收阶段。从资料内容上来说,不仅应该包括文件还应该包括各种影像资料;不仅应该包括纸质材料,还应该包含各类电子文档。具体来讲,高校基建项目有关资料首先应该包含工程前期有关资料。工程前期有关资料主要有立项文件、工程招标文件、经由相关审查监管部门开具的批准文件。立项文件是一项工程是否能得到相关部门批准的重要文件。工程相关人员应该首先做好开工前的调研并撰写详细的调研报告。其次,还应该进行完整的可行性分析并撰写出严谨可靠的可行性分析报告。最后,还要包括技术经济分析报告,技术分析报告应该包含真实地数据、表格、图片等。调研报告、可行性报告和技术经济分析报告三者是立项文件最重要的三个部分。工程立项完成之后,建设单位还应该撰写招标文件,也就是整个工程建设具体包括哪些内容以供相关方参考,起着建设大纲的重要作用。监管部门还应该对工程建设是否可行出具相关文件,如果可以应该提供批准文件。以上都是工程前期非常重要的资料,当然也有其他很多资料应该被整理,比如土地转让协议、总平面设计规划图、监督记录、地质勘探等等。其次,高校基建项目有关资料不能缺少技术方面文件。施工技术文件又包含很多内容:①施工设计总计划。在进行技术施工前应该有详细的施工规划,施工规划对整个施工进程具有重大的指导价值;②施工承包合同。建设单位与施工单位签订的主体和各单体的合同、安全生产责任书等都是重要的施工过程资料;③施工技术相关管理文件。施工技术必须符合相关的管理规定,否则不具有可行性和操作性;④具体的技术实施方案。具体的技术实施方案的基础是相关的专业知识,只有具备扎实的专业基础才能稳定推进技术的实施进程;⑤技术改进方案及相关记录。最后,高校基建项目有关资料还应该各种监理文件和竣工文件。监理文件不仅包括各种记录纪要还包括各种方案、报告和总结。工程竣工后还应该有验收单、验收报告和决算审计报告。不容忽视的一点是竣工图应该严格按照相关规定编制,最终递交的图纸应该包含以下几个内容:“竣工图”三个字的章、编制负责人、单位、时间以及技术方主要责任人,其资料的格式和内容必须符合标准,不能够随意进行修改。总之,因为文件形成的过程较为漫长,基建工程作业地点环境复杂,若不能做好日常积累便很容易导致档案材料的丢失,对未来基建档案材料的开发利用造成较大的影响。[1]
2高校基建项目有关资料归档与整理暴露出的问题
由于部分高校对基建资料整理还不够重视加上缺乏专业经验,基建工程有关资料整理中依旧存在大量问题。(1)很多高校收集的基建项目有关资料存在很严重的缺失现象,很多基建项目资料并不完整,造成高校收集基建材料不全的原因有很多。从客观现实来讲,很多高校并没有设立基建材料整理部门,也就是说这些工作在工程竣工后并没有专门的人投入精力去完成,整理与收集资料的人并非专业人士。另外,在整个施工前后过程中,学校有关负责人并没有及时和施工单位进行有效的沟通并要求施工单位提供各种相关资料。同时,高校对于基建项目资料的整理工作的重要性认识不足,很多高校认为工程完成后任务就结束了,并不知道对项目的资料进行整理对于学校未来的规划发展也是有一定好处的。(2)高校对于现有资料的整理缺乏科学性和规范性也是很重要的问题。高校在进行基础设施建设时往往涉及到非常庞大的工程项目,以新校区为例,高校面对建设新校区这项大工程会通过招投标把不同的项目内容承包给不同的企业和单位,因此施工前后会涵盖不同施工单位很多不同的资料。这些资料的整理需要学校专职人员进行统一整理,而现实情况是不同的人员按照不同的标准对高校基建项目进行整理,以致于重复劳动很严重,整理工作的效率大大降低。
3高校基建项目资料归档与整理的方法
(1)高校应该建立专门的部门及专人进行基建材料的整理工作,比如设立基建资料整理室及专项资料员。正如前文所提到的,缺乏专门的整理部门和人员是高校基建材料整理工作中值得关注的问题之一。若想解决这个问题,最具有实践性的方案便是高校直接设立相关部门。高校应该不断重视工程资料整理归档工作,组建专门的团队去负责整理工作,从而可以解决整理工作无人可做或者有人做但做的很混乱的情况。(2)高校应该不断发展出工程资料整理的科学方法和原则。只有按照一定的方法和原则进行整理才会提高整理效率。整理的过程中应该按照文件的先后顺序进行归档并进行科学编号。另外,针对不同的施工项目应该分门别类,这样可以有效避免混乱性从而为以后的查阅带来不便。最后高校之间应该不断学习优秀的整理经验,不断复制和推广科学的整理经验和方法,并结合自身情况进行适当创新。(3)高校在整理基建材料的过程中应该尽可能全面的搜集各种资料,以免遗漏了重要资料。为了保证资料的完整性,现实可行的方法就是边施工、边整理、待归档。要求施工单位在施工过程中,根据各单体施工项目进行分类装盒,每个项目的过程资料集中收纳。完成一项,整理一项,待项目整体竣工后,统一进行归档,这样可以最大程度的确保施工资料的完整性,避免资料遗漏。(4)高校应该从观念上不断提高对于基建项目资料整理工作的重视。如今工程项目整理过程中很多问题从源头上来讲都是因为高校缺乏重视从而缺少相关行动。不仅为归档的后期工作增加了难度,再者严重影响档案的质量和利用价值,造成的损失在事过境迁后是无法弥补的,究其问题的原因主体是管理体制不健全,领导重工程建设,轻内涵管理,加上管资料的工程技术人员责任心不够。又缺乏一定的专业管理知识培训,因此,即便制定了制度,明确了基建项目资料归档的范围和要求,也没得到相应的贯彻和执行。[2]所以,必须从观念上提高重视度,不断认识到基建项目的资料归档与整理工作从全局和长远角度来讲是有利于学校的规划和发展的。
参考文献
[1]王津.推进基建裆案资科科学化管理的措施[J].科技风,2018(18):213.
[2]申新彪.推进基建档案资料科学化管理的实践探索[J].办公室业务,2018(16):137.
作者:党欣 山锋 惠悦 单位:陕西交通职业技术学院基本建设科