基建工程项目成本控制的主要策略范文

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摘要：在基建工程项目的施工过程中，成本控制工作始终贯穿其中，对工程项目的顺利实施具有非常重要的作用。基于此，文章从成本控制流程入手，对成本控制策略以及需要注意的问题进行了详细分析，有利于基建工程项目经济效益的提升。

关键词：基建工程项目；成本控制；策略

为了确保社会经济的稳定发展，我国不断扩大内需，加强了在基本建设方面的投入力度。要想与国家发展需求相适应，从事基本建设工作的人员一定要充分掌握技术、管理以及政策等方面的内容，尤其要重视基建工程项目中的成本控制问题，实现经济效益的提升。文章以基建工程项目为基础，对其成本控制的主要对策展开了分析，希望为有关人员提供一定的帮助。

一、基建工程项目成本控制流程

1.预算成本分解在项目中标之后，应该按照之前审核的施工图科学规划预算成本，主要是对施工图预算价值和成本核算信息进行的规划。如果采取分部分项工程，能够对人、机、料三项成本进行确定，此外还能在工程类型、计费基础以及取费系数的前提下对其他直接成本费用和施工管理费用进行计算。需要注意的是，间接费、税金、概预算定额编制费以及利润等，不能作为预算成本，为了能够顺利开展对比计算工作，上述费用可以单独成项，从而实现预算成本分解工作的顺利进行。

2.明确计划成本在明确计划成本时，要对预算成本、可能支出成本进行全面考虑。以预算成本为基础进行计划成本的确定，要及时清除超支的项目，随后将每个成本项目的预算成本变成计划成本。计划好预算成本编制初期的成本之后，要全面分析预算工程量、租赁单价、材料用量以及机械数量等。计划成本的明确主要包括以下几点：第一，人工费支出，在对其进行的确定时，要将职工的平均日工资作为基础，从而实现人工费支出的计算[1]。第二，材料费支出，该种计划成本主要是在预算材料费、材料计划降低额之间的差距下产生的。在计算材料计划降低额时，可以从以下方面入手：①价差。在材料预算价和市场采购价差额的前提下，对综合材料采购降低率进行分析和计算，并将其与材料费相乘，或者是采用量大的材料替换综合材料，对材料价差计划降低额进行深入的计算。②量差。在以往经验、采用工艺、方法等基础上对可节约材料的用量比例进行计算，最终实现与主要材料用量的相乘。最后，机械使用费支出，该部分成本主要包括以下几方面：在机械数量的基础上，通过以往经验和相关资料计算修理费、折旧费、大修费以及职工的奖金等费用。对于租赁的机械，要按照租赁单价对其进行详细计算。

二、基本工程项目成本中存在的问题

1.缺少综合型技术人员基建工程项目成本控制始终贯穿在整个施工过程中，因此，需要有会管理、懂技术的专业技术人员对其进行掌控。但是，现阶段大部分建设单位一直坚持一种理念，即只需要按照审批的预算进行建设，不超出投资概算即可，而成本控制主要是在工程造价部门，但是，除了造价本身，既懂设计又懂施工，且充分掌握招投标知识的综合型专业人才不是特别多，这对基建工程项目成本控制水平的提高造成了比较大的影响。

2.工期、成本与质量之间存在误区工期、成本和质量三者之间存在的误区主要体现在以下几点：首先，缺乏对质量成本的控制。质量成本主要是指为确保工程质量所发生的一切费用以及为符合国家质量检验标准而产生的经济损失。对于基建工程项目而言，其质量管理是非常重要的一项内容，但是如果工作人员只追求质量，忽视了成本问题，就算是提高了质量，其成本也会相应增加，不利于工程项目经济效益的提升。另外，如果出现质量事故、返工现象，会导致额外成本的增加，也会影响施工单位的信用；其次，忽视基建工程项目工期成本控制。工期成本即为了在约定的时间内按时交工采取措施时产生的一切费用。按期交工在基建工程项目中是重要目标之一，而控制工期有利于劳动生产率的提升，也就是说工程项目在人工、机械、管理等方面加大了投入，会对工程质量造成一定的影响。比如，有的施工单位为了确保在规定的时间内完成工作量，就不按照相应流程进行施工，在工程项目中混凝土早期强度没有达到既定要求时就开展下一项工作，甚至有些单位偷工减料、以次充好，这样不仅不会降低施工成本，反而会导致其出现质量问题，从而返工重修，导致成本不断增加[2]。

3.成本控制机制不够完善从成本控制的机制入手，大部分基建工程的成本控制都缺少相对统一的机制，如一些工程的项目经理认为自身的根本任务就是在保证质量的同时按时完成工作量，而且对工程资金的下发也比较关注；工程的技术人员认为他们只要将施工中存在的难题进行解决，保证好工程质量，确保移交到下一个负责人手中即可；施工人员则比较关注工作问题。由此可见，很少有人对基建工程的成本控制引起重视，他们会认为这是财务部门的工作，也正是因为这样，导致成本控制机制不够完善，阻碍了基建工程成本控制工作的顺利进行。

4.费用消耗性价比较低基建工程项目如果要正常开工，一定要做好前期的准备工作，花费相应的成本，如可行性研究费、规划费、审图费、勘察费、设计费等。这些费用使用的性价比不高时，不仅会增加工程项目的前期费用，在今后的工作中很难实现成本的降低。

三、基建工程项目成本策略

1.全面贯彻勤俭节约思想勤俭节约是我国中华民族传统的优良美德，特别是在经济建设领域中，控制基建工程项目成本，对其实是切实有效的控制措施是最重要的工作。工程项目成本控制，主要是指以工程项目负责人甲方代表为主体，对工程项目进行有效管理，从而实现成本控制的目的，从本质上入手实现工程项目成本控制。因此，在具体施工过程中，应该向全体员工贯彻勤俭节约的思想，通过这种方式，能够加强人员对成本控制的意识。另外，还应该提高管理能力，对相关成本控制制度进行动态管理，满足国家相关规定的前提下，要实时地适应市场发展的需要；针对具体的项目特点，细化项目执行方案；利用高效的、信息化的手段进行操作。只有这样，才能实现信息化、科学化的管理，进而加强工作人员对成本控制重要性的认识。

2.明确成本控制对象（1）制度控制。所谓制度控制，就是基建工程项目一定要在企业、政府财务政策和工资含量包干制度的基础上来进行所有成本的开支。（2）定额、指标控制。这两者的控制实际上就是成本支出的控制，基建工程应该在同类成本消耗的基础上，对项目特点、成本管理要求进行分析，进而制定一套完整的施工指标，在基建工程中得到有效落实。例如，在对材料用量进行控制时，要全面分析消耗定额限额领料，针对一些没有消耗定额的材料，要制定相应的领用制度。另外，在领用时如果单价超出了原本预算，在条件允许时，采购人员要如实上报情况，经过业务审批之后再进行采购，审批材料可以作为工程结算时的根本依据[3]。（3）合同控制。在进行该内容的控制时，实际上是为了满足项目部门对成本消耗控制的要求，可以在已经审核通过的计划成本基础上与管理部门签订合同，按照费用管理标准，细分成本管理内容，实现成本管理制度的根本落实。

3.加强成本核算在进行成本预算时，要认真明确成本开支、非成本开支以及成本费、期间费用的范围。对于实际成本中的材料消耗量，其实应该是计算期中施工阶段材料实际消耗量，严令禁止出现以领带耗的现象。在具体施工过程中，要定期盘库，及时退掉闲置材料，如果在下一工序中还会用到某些材料，可以事先办理退料手续，实际应用时再将手续补全。在工程项目的建设过程中，在预算价的基础上进行耗用材料价格核算时，其材料成本差异一定要按月和实际耗用材料一起纳入到计入成本收支项目中，不能等到年底直接核算。针对基建工程费用使用性价比较低的情况，建设单位应该注重项目管理能力、合同谈判能力以及采购能力的提升，在与相关服务单位合作时，安排综合型人才与其沟通，使其对成本进行有效控制，尽量在坚持高性价比的同时与服务单位洽谈合作。除此之外，基建工程的管理人员还应该具备精明、能干的精神，对工程结构设置进行合理控制，对于一些无关的费用支出要认真检查，避免发生浪费现象，进而实现基建工程项目成本的良好控制。

4.注重成本分析基建工程项目在施工过程中，要对成本的收支情况进行重点关注，最好能够体现出每个月的成本项目水平，认真分析每个成本项目的节支情况，并对成本控制措施成功与失败的原因进行研究，最后总结成为一个分析报告。另外，安排专门人员以分析报告为基础进行研讨活动的展开，为下阶段工程项目施工工作奠定扎实的基础。

5.加强成本考核在基建工程项目竣工结算时期，会对工程结算收入和所有成本项目支出数额进行最终确定，而且项目部门会将成本核算的资料汇总之后，上报给相关部门进行审核，在审核部门的意见和成本承包合同的基础上，项目部会认真落实奖励和惩罚条款，进而实现基建工程项目成本考核强化[4]。

四、基建工程项目成本控制要点

1.确保核算口径统一在基建工程项目的施工过程中，预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设置以及计算口径不仅要与财经制度规定、施工预算以及施工图预算等完全统一，彼此之间还应该保持一致。在基建工程项目正式开工之前，要认真确定工程项目的目录，认真分析成本核算对象。之后确定成本核算对象之后，各种原始材料的核算、上报口径、计划成本、实际成本以及明晰之间才会出现相应的对比。

2.分析质量、成本和工期之间的平衡点基建工程项目主要是以成本为核心，避免出现工程项目超出预算，必须追加投资的现象。处理好工程项目质量、成本、工期之间的关系，是基建工程项目管理人员应该重点关注的问题，只有提高施工质量、降低施工成本、缩短施工工期，才能实现基建工程项目的顺利发展。所以，一定要保证施工单位能够在规定日期内完工，并实现成本的控制。通常情况下，工期长短和成本高低呈现出正比关系，但是，切记不要因为争夺工期，采用大量施工措施，导致施工成本增加，这会对基建工程项目的经济效益造成严重影响。

3.明确最终目标在基建工程项目的建设过程中，成本开支范围、工程预算定额以及费用支出标准的分析对基建工程而言是非常重要的，因此，要制定一套行之有效的成本计划和成本控制方案，在施工的各个阶段中进行落实，将收集到的成本信息和数据与计划成本进行对比，考核项目经济责任，为下阶段成本管理工作提供有效依据。投入少成本、获取大效益，这是基建工程项目最根本的目的，其中成本因素是确定建筑产品价格最有效的因素，施工单位一定要对成本开支进行严格管理，从而降低成本消耗，实现利润空间的扩充[5]。

4.注重控制设计变更要想提高基建工程项目的使用功能，在施工过程中一定要对设计变更加强重视，从而实现工程量、成本的增减。其实，变更是绝对的，而不变更是相对的，如果发生变更，可以在相关程序的基础上进行签证手续的变更，并合理调整成本造价，使设计人员能够完成更加科学的设计，有效降低工程项目成本，实现经济效益的提升。

5.严格把守“三关”首先，应该严格把守项目建设立项关。实际上，无论是财政预算内投资，还是建设单位自筹资金投资，财政部门一定要对参与技术的可行性进行重点分析，保证立项的准确性、科学性以及项目建设先进性，避免出现“半吊子”工程，影响基建工程项目的最终效益；其次，严格把守基建工程项目建设关。针对项目建设，应该定期、不定期进行深入检查，检验该项目是否以拨款的进度为基础而施工，是否对施工图纸进行了详细分析，是否存在偷工减料行为，是否采用了劣质的建筑材料等。除此之外，还可以构建双向反馈制度，对重点项目和财政投资项目进行有效管理，合理控制工程项目的建设质量和速度；最后，严格把守工程项目竣工关。在基建工程项目完工之后，财政部门要与中介结构、建设单位召开相应会议，以设计预算、工程预算为基础，对工程项目的投资情况和交付使用进行分析，同时还应该审核建设成本、费用开支以及结余资金等，对投资效果进行重点关注。另外，还应该在国有资产管理部门的帮助下，完成国有资产的审查，建设单位在获取财政部门、审计部门的审批意见之后，基建工程项目才能最终投入使用。

五、结束语

综上所述，基建工程项目的成本控制是一个动态的控制过程，在市场经济背景下，工程项目的成本控制变得越来越复杂，因此，要求从事基本建设工作的管理人员一定要对工程项目的成本控制引起重视，协调好成本、工期以及质量之间的关系，从而制定相应的工期目标，切实降低工程成本，实现经济效益和社会效益的提升。

参考文献

[1]王敏.浅谈基建工程项目成本控制的主要对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（7）：69-71.

[2]胡二平.对基建工程项目成本控制的研究[J].内蒙古科技与经济，2014，（24）：60-61.

[3]朱政利.浅谈铁路基建项目成本控制的几点对策[J].中国高新技术企业，2015，（12）：193-194.

[4]余红柳，徐莉.高校基建工程项目成本控制探讨[J].财会通讯，2010，（5）：56.

[5]徐柄军.论建筑工程项目成本控制管理的主要办法[J].现代经济信息，2011，（12）：59.

作者：蒋雨兵 单位：中国长城工业集团有限公司