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摘要:工程行业在发展中,工程投标为工程项目发展中主要的组成部分,良好的工程投标落实对于施工单位、业主单位的利益最大化发挥了重要的作用。在此过程中关于工程投标发展中的风险及应对措施,则引起了广泛的关注。如何合理有效地控制工程投标中的风险因素,并且提升工程投标质量,成为当前工程投标发展中主要面临的问题。文章针对当前工程投标中存在的风险及应对措施,进行分析研究。
关键词:工程投标;风险因素;措施;效果
随着当前市场经济的深化发展,工程行业的发展规则以及行业细化也得到了快速的推进和完善。其中,具体分析招投标制度在工程行业中的应用则获得了较多的实践发展机会,招投标在工程行业中的应用,对于市场经济的有效推进以及行业发展中良性竞争规则的有效形成发挥了重要作用,因此在实际发展中关于工程投标中的风险管控,也引起了广泛的关注。
1分析在工程投标中主要存在的风险因素
当前工程行业在发展中工程投标的实施,整体的发展现状较为良好,但从具体实施的现状方面分析,还存在较多的风险因素。如:合同风险、法律风险、报价成本风险、政策风险。各类风险因素的出现,对于工程投标的稳定发展造成了一定的影响。
1.1合同风险
工程投标中合同风险为主要存在的风险因素,具体分析合同风险因素在工程投标中主要体现为两方面:投标方的合同风险和招标方的合同风险。具体分析投标方的合同风险为:合同约定项目中存在利益分配不清晰,项目监管职责不清晰等问题,最终造成后期合作中投标方的利益受损,影响了合作项目的稳定发展。招标方的合同风险主要体现为:招标过程中合同约定不完善,存在合同漏洞、法律漏洞等问题,最终造成招标方在后期的项目合作中利益受损,影响了双方的合作关系。同时,分析因双方利益受损产生的法律纠纷现象,也为当前工程投标发展中主要面临的问题。
1.2法律风险
我国为发展中国家,法律制定方面还存在较多的不足,其中分析工程投标在发展中法律方面的风险,也为主要存在风险情况。法律风险的出现从实际的发展现状方面分析,主要表现为:投标企业在投标中存在围标串标,以及违法行贿现象。该类不良现象的出现从招标标的的拥有者角度分析,造成了标的拥有者的权益受损、财产缩水等现象。另外,从市场发展的角度分析投标操作中出现围标串标现象,严重影响了工程招投标行业的稳定发展,同时对于市场环境的良性发展也造成了较大的危害。
1.3报价成本风险
工程投标中报价成本风险为主要存在的风险因素,从当前报价成本的实际发展现状方面分析,报价成本风险在实际发展中主要体现为:投标单位对于投标的前期调研落实不足,最终造成在报价成本评估方面出现了一定的误差现象。该类误差现象的出现,对于投标单位的实际收益以及后期项目的稳定开发都造成了极大的影响。另外,分析报价成本风险在业主方面的体现也较多,如业主方对于招标的成本预估不足,最终在招标中出现了资源浪费的现象,对于业主单位的稳定发展以及业主单位的实际权益保障,都造成了较大的影响。同时以投标企业的角度分析,投标企业未有效进行投标项目的前期调研和市场调研,最终在项目投标报价预估以及实际报价中,出现了投标报价过高以及虚高的现象也较为多见。投标企业在投标操作中报价过高及报价虚高现象的出现,造成项目标的在后期开发中的收益降低,投资成本升高,不利于投标企业的稳定发展。分析标的物价格预估虚高,报价虚高,对于市场环境的良性发展以及标的物的实际市场价值衡量规范,也造成了一定的影响。
1.4政策风险
基于当前我国市场经济的发展现状进行分析,市场经济在发展中受政策因素影响的现象较多,因此一定程度上,政策风险也为当前工程投标中主要存在的风险因素。政策风险在工程投标中的具体现状体现为:工程项目的开发周期较长,因此分析由于工程项目投标前期、中期、后期阶段中,政府政策变动造成的标的开发出现问题,产生的不良现象也较为多见。例如:工程项目投标中前期政策规定了一定的补助政策,针对开发项目进行税收优惠或财政补助。该类现象下投标企业为获得标,增加了标的投标成本,从而造成了投标成本过高的现象,后期在项目施工发展中政府政策变动,降低税收优惠或减少财政补助,最终造成了投标单位经济受损的现象。
2在工程投标中存在风险因素的应对措施分析
2.1加强项目投标前期的规划调查
通常情况下分析当前在社会经济发展中,工程项目投标中涉及的资金体量较大,涉及的投标单位较多。因此在工程投标中落实项目投标前期的规划调查,则为有效的应对措施,具体分析关于项目投标前期的规划调查,投标单位应从两方面进行落实:第一,针对投标标的项目涉及的市政规划、区域现状进行调查和分析,以便于为后期的投标成本控制,标的开发收益预估提供参考;第二,加强其他投标企业的调查,针对参与标的投标的企业进行发展现状、企业规模、经济实力等宏观因素的调查和分析。以此制定更加合理的投标成本和投标计划,为企业的投标成本控制以及未来战略发展制定提供基础参考。
2.2严格依据法律法规进行项目招投标
投标企业在相关工程投标项目中实施围标串标操作,严重影响了投标的公正性和合法性,同时对于企业的稳定发展以及市场环境的良性发展,都造成了较大的影响。因此,实际分析当前投标企业在工程投标中,为合理有效地推动企业发展,并且提升中标率,投标企业应严格按照相关法规法律以及行业作业标准进行相关投标操作。为形成双向的投标规范作用,避免出现投标围标现象,招标单位应注重落实投标企业的“资质”核查(主要检查业务关联企业,同一法人企业等),以及相关投标细则的制定,并且明确相关投标规则以及投标方式,严格杜绝投标中出现违规操作的现象。同时,还应注重落实相关投标规则的预先公布以及公开公布,规避出现相关商业行贿等不良现象,合理合法地推动投标行业的规范化发展,以及合法化发展。
2.3加强政策政令的解读及学习
政策性的变化对于工程投标的稳定发展影响重大,实际发展中为有效促进工程投标的良性发展。具体实施中关于政策政令的解读,工程投标单位应从政策政令下达中的时间期限,细化规则方面进行解读和学习。另外,在解读政策政令的同时,还应注重政策政令下达期间内区域政府的主要人事变动,并加强与区域政府之间的良好沟通。以此确保在相关政策政解读学习中的准确性和有效性,从而达到推动工程投标的稳定发展,提升项目开发的稳定性。并且规避因区域政府人事变动造成的项目停滞,以及相关政策执行延缓等不良现象,推动工程投标企业在投标的发展中的合理合法化发展。2.4购买项目保险商业保险快速发展的今天,关于工程项目类的保险品类也较多。因此,基于风险管控、收益管控、项目稳定发展的前提进行分析,工程投标企业在实际发展中为有效降低自身经营风险,并确保相关项目后期开发中的实际收益,工程投标企业可通过购买商业保险的方式,进行相关工程投标项目的开发,以此在降低项目投标风险的同时,提升企业在工程投标、项目投标中的资金应用安全性和稳定性,减少因风险过大项目投标造成的资金损失等不良现象,并且分析通过购买合理的商业保险,对工程投标项目形成完善的二次评估以及风险评估操作,确保投标企业在相关项目投标中投标报价,投标成本预估的合理性。
3结束语
当前我国工程投标行业在发展中整体的发展现状较为良好,但从具体实施的细节方面分析,还存在较多的风险因素。为有效促进工程投标的稳定发展,推动后期项目开发的稳定性,工程投标单位在实际发展中,从加强项目投标前期的规划调查、落实招投标程序落实中的合法性、加强相关政策政令的解读及学习,以及合理管控工程项目投标成本,购买项目保险的方向进行发展。以此确保投标单位在项目招投标发展中的实际权益,并且降低因前期调研不充分,违规违法招投标造成的司法纠纷,以及项目延缓等不良现象。
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作者:王铁军 单位:中铁十七局集团有限公司