国际水电工程投标论文范文

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1技术风险分析

国际水电工程投标过程中，技术文件编制主要任务为:编制工程施工整体规划、工程施工总进度计划及安排、项目组织机构、施工期间水流控制、专项技术方案及施工方法、拟投入劳动力计划、拟投入机械设备和试验设备计划、材料采购计划、质量安全环境保护措施等。国际水电工程投标技术评审主要针对:技术文件是否完备、施工总体规划是否合理、施工计划是否可靠、施工方案是否可行、工程材料和装备的技术性能是否符合设计要求的评审。投标人应积极响应，突出自己的优势，提高竞争力。

1．1招标文件研读风险认真研读并领会国际水电工程招标文件是技术风险防范的第一步。大部分国际水电工程投标时间紧、任务重，加之语言障碍和对目标市场政治、经济、法律等资料掌握不多，往往不能深入全面的领会招标文件中合同条款、技术规范等重要内容，从而导致施工规划和施工方案的不合理，造成承包商损失。招标文件研读不彻底主要表现在:1)语言不过关，编标技术人员不能全盘通读招标文件，致使对招标文件的理解片面化;2)编标技术人员缺少国际化的理念和思路，套用国内标的思路考虑问题;3)忽视合同条款中针对本工程特殊合同条款的研究，误以为合同条款等同于FIDIC标准版本;4)翻译招标文件占用大量时间，尤其是招标文件为非英语的其他语种，编标技术人员只能凭借图纸和个人理解做标，容易造成理解偏差;5)对合同引用施工规范和技术标准不重视，未仔细甄别其与中国标准的区别，实施过程中才发现相关技术的标准要求高于国内，要达到规定标准需要付出很高的施工成本。

1．2技术能力风险技术能力是履行合同的关键，要综合考虑工程设计、施工能力和经验、设备选型等。不具备相应技术能力，就冒然投标接标，将损失惨重。1)工程设计风险。水利水电工程的设计大都采用半经验半理论的设计方法。设计风险主要包括引用规范不同、设计内容不全，设计缺陷、引用规范不恰当、地形地质条件不完整、选材不合工艺要求、水轮机选型不当等。出现这种情况，执行合同时就会给承包商带来麻烦，即使可以调整和修正，也会增加成本，影响工期，不利于合同执行;若不能调整，则使工程质量受到影响，进而影响公司声誉。2)工程施工风险。施工风险主要包括施工技术、施工水平和施工组织与管理、施工经验等。投标阶段要充分考虑施工能力风险，在满足招标文件要求的前提下，依据行业规范、自身业务技术水平、施工经验等编制切实可行的投标技术文件。此外，要进行仔细认真的现场考察。由于国际水电工程的特殊性，导致技术人员对工程所在地政治、经济、法律、外汇、当地劳动力、设备、材料等并不了解，同时出国考察成本高、咨询费用开销大，且出国考察不像国内那么便利，因此，认真细致的现场考察显得尤为重要，为技术人员编制投标文件提供依据。有些承包商在投标阶段对施工组织设计中投入的人力资源不足，机械设备不完善，施工方案流于形式，不具备可操作性，同时脱离自身实际，制定过高的质量、安全和环境保护目标，最终导致进场施工困难重重，履约举步维艰，损失惨重。如在苏丹罗塞雷斯水电站投标过程中，由于技术人员考虑不仔细，施工总平面图中额外画了一个清真寺，中标进场后，业主要求承包商必须依据投标文件图纸修建清真寺一座，增加了工程前期造价。

1．3工程量复核风险国际水电工程项目招标文件中通常附有工程量清单，承包商按照工程量清单填报单价，汇总出总报价，这样的方式属于单价合同。也有部分招标项目不附工程量清单，承包商依据招标文件和图纸，按照国际惯例，结合自身的经验自行计算工程量，编写工程量清单，这样的方式属于总价合同。无论单价合同还是总价合同，承包商都要在投标阶段复核招标文件中的工程量清单，不复核或者复核不仔细将造成资源配置不足，投标报价偏低等等致命后果。

1．4自然条件风险自然条件风险是指项目所在地存在着洪水、地震、台风等恶劣的自然条件，如果施工期内经常遭遇恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等，这些不利的自然条件将给承包人带来威胁。自然条件风险难以控制，且给承包商带来的后果非常严重，比如财产损失，人员和设备窝工，还有可能造成人员伤亡。所以在实施项目之前，承包人一定要对工程所在地的自然条件风险进行充分了解。

1．5原材料和设备风险国际水电工程施工，原材料和设备供应是否及时、质量是否合格、设备是否配套很关键，供应不及时将造成人工和施工设备的浪费，影响工期。如在贝宁和多哥两国交界处的Adjarala水电站工程以及塞拉利昂Yiben水电站工程，设计坝型为碾压混凝土大坝，但当地并无粉煤灰供应，整个工程所需粉煤灰均需进口，因此，粉煤灰采购地、采购数量、储量等将直接影响施工工期。同时由于水电工程施工受枯水期和汛期影响较大，工期一旦延误就要拖延一年时间，投标技术文件中若不充分、细致考虑，将造成直接损失。

2技术风险应对措施

2．1组建精干投标人员团队做好国际水电工程投标技术文件，离不开一个工作有效、精明实干的投标团队，许多国际工程招标时要求技术文件单独包封，先开技术标，如果技术标未通过即被淘汰。所以对编制技术标书的人员要求比较高，不仅要熟练掌握水电工程理论知识和项目管理知识，还要有相关的工作经验，做好整体施工规划和平面布置，研究拟定合理的施工总进度计划，制定切实可行的施工方案，同时选择的设备以及各种质量安全环保目标满足招标文件的要求。同时，国际工程的编标技术人员要有良好的外语基础，避免因语言的差异造成理解错误。只有这样，才能结合自身过硬的业务知识，使投标技术文件脱颖而出，为工程中标打下坚实的基础。

2．2充分考察现场，掌握一线资料和国内水电工程一样，现场考察既是投标人的权利，也是投标人的责任，充分的现场资料是做好技术标的前提。现场考察要充分了解以下内容:1)工程所在地的地形地质、气候、降雨、地下水、水文、径流等;2)工程所在地周边道路、施工用地、风、水、电、料场、渣场等;3)当地政府对环保及施工的特殊要求、当地房屋、当地服务等;4)当地劳动力、生产效率、材料设备等供应情况。在充分了解这些资料的基础上，还要针对工程的特殊性进行分析，最大限度降低影响工程的风险。

2．3认真核算工程量应对工程量复核风险的措施主要有:1)研读招标文件后，先对重大项目、重要工程量进行核算，如土石方、混凝土、钢筋等;2)技术人员在平时积累核算工程量清单的数据公式，提高投标阶段工程量复核的工作效率;3)对于总价承包项目，充分利用现有在建工程资料，以此作为计算参考;4)注意设计引用规范，国外和国内规范引用不同将直接导致工程量计算规则和系数的选用不同。

2．4争取公平合理的合同条款减少风险技术编标人员应该逐条认真研究合同条款，在投标阶段针对相应的问题进行答疑，力争按公平对等的原则划分各方的风险分担，以及各自的权利和义务。尤其是有关计量和支付条款，更应该仔细斟酌，认真商洽，明确计量方法、付款条件、币种以及货币比例等。

2．5风险转移在掌握了工程施工期间可能发生的风险后，将风险进行转移，从而规避和降低风险。1)将风险转嫁给社会保险机构，在投标时进行保险设计，明确列出投保险种、保险数额、保险期限和保险费用等，通常能转移风险的工程险主要有:工程一切险、第三方责任险、工人事故险;2)与合作单位共担风险。

3结语

国际水电工程施工技术风险无处不在、无时不在，承包商应积极面对，科学预见风险、防范风险和规避风险。

作者：张艳如郝春肖单位：中国水利水电第五工程局有限公司