公路工程招投标改进路径研究范文

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一些地方的工程建设市场存在混乱的现象，通常表现在部分施工单位在进行承包施工单位的挑选，并没有根据招投标的规范来进行操作。这样就导致不严格的分包管理，分包界限也不清晰等问题的出现。甚至还会出现任意对工程进行肢解，、转包工程等问题，这样会降低公路工程的施工质量，没能按工期完成任务，也没能充分发挥投资的作用。部分的工程建设施工市场，则存在“五无”现象，即没有规划，没有施工设计，没有施工证明，没有报建，还有严重点的则是没有相关的工程质量监督体系。也有一些施工单位没有按工程基础建设程序进行执行，造成“一标两投”的现象，又或者是一份投标书出现多个报价的问题。

对于一些较小的县市级的地区，还未形成真正的建筑市场，通常会出现一些地方的保护目的，对一些工程在投标的过程中会提出一些苛刻的要求，例如一些地方的建筑单位为了促进地方的水泥企业发展，而强制要求中标的企业使用这里的水泥，恰恰有的水泥却存在质量问题，这样就影响了公路工程的质量，埋下了一系列的安全隐患。一些地方的建筑工程承包过程中之所以会有腐败现象和不正之风，是因为地方的法律法规不够健全。由于地方法律法规不健全而出现的现象通常是一些建设单位为了收取回扣和贿赂，利用自己的招标权利进行暗箱操作。这样只会导致腐败现象横生，扰乱国家规定实行的公开招投标原则。为了获取自身的利益而选用有利可图是施工企业，这是严重违背了自身的职责和职业道德。

改进公路工程招投标存在问题的对策

1认真做好施工企业的资格预审和后审

认真做好施工企业的资格预审和后审工作，是有效防止出现内部暗箱操作等一些腐败现象。对施工企业的资格进行预审和后审，是为了保证每个承担公路工程施工项目单位都是有审批的，这也是对公路工程施工质量进行有效的审核。秉持公平公正的原则进行竞标企业的资格预审，使有实力的获得质量奖的优秀企业，能够通过自身的能力进到后审。而对施工企业进行后审是为了从优中择优，选择更具备资质、素质、信誉的施工企业来承担工程项目。在进行选择施工单位时，要考虑的条件有施工企业的能力与能否满足工程的需要，这一系列问题都是评审员在进行审核工作中要充分考虑到的问题。

2建设单位要严格按招投标程序办事

由于公路工程招投标的工程中存在着没有依据程序办事的现象，所以，政府的相关监督部门要进行严格的监督。需要监督的方面包括对负责招标的工作人员的监督，对建设单位的招标文件进行审核等。招标的负责人，要做到公平公正的原则，并对工作的内容进行严格的保密，要确保不泄露机密达到信息。建设单位编制的招标文件，要列清楚工程量，并按照国际上的工程量清单的计价模式来进行合理的标底，尽量避免出现多次的改动；对编写的合同内容要做到全面和按规范准确、详细等。还有制定严密的评标准则，采用百分制的综合评分法、专家论证法等先进的评标方式。在投标评审的过程中，要公布评标方法，这样才能让竞标者明确评标的准则和规范化。此外还要使整个投标过程受到国家法律的保护和约束，以此规范工程招投标的行为，并强化合同管理等工作。建设单位严格按招投标程序办事的同时，要注意把握一些细节方面的工作，例如要准确的传达评标的时间段和签订合同的具体时间；对投标文件的时间、投标截止时间和开标时间要准确无误。

3建立健全招投标的法律法规

为使工程建筑市场向着有序化、规范化的方向发展，国家应该对公路工程施工招投标加强管理力度，并及时健全工程建筑市场的经济体制。根据招投标制定相应的程序和要求，使建设单位进行工程招投标时有章可依。此外，还要杜绝不正当的竞争现象，通过运用招投标标的法律法规，真正做到公平、公正、公开。对于一些有质量问题和质量事故的建设单位，要及时向建设行政管理部门和质监部门检举和投诉等。

4改进评标办法

对评标方法进行改进，是规范公路工程招投标的有效方法。有些地市推行“合理的有限低价招标法”，运用八种不同的方法进行标定的确定，以及八个不同的调整系数。然后进行现场的随机抽取方法和系数计算复合标底、现场排名、现场定标等，有利于进一步体现招投标的公正、公平性，并使业主编制报价阶段更加合理和透明。改进评标方法，防止非法的围标、串标现象，有助于工程建设市场走向规范化。（本文作者：李波单位：大连四方公路工程有限公司旅顺分公司）