障碍工程投标的原因与对策范文

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压低标价问题严重。

我国实行建筑工程招投标制度，直接目的之一就是压缩工程建设资金，实践证明这是一项行之有效的措施。然而建设单位出于压低建设费用或将建设资金挪作他用等动因，就最大限度地压低标价，有的刻意降低中标企业的取费等级，有的截留施工企业应计取的费用，有的干脆要施工企业返点，造成了施工企业中标后几近无利可图，甚至亏损，使施工企业陷入十分尴尬的境地———食之无味，弃之可惜。

工期、质量要求苛刻。

在一些国家重点工程或市政工程项目上，有些领导出于政治上或经济上的特殊目的，项目刚立项或尚未立项，就要求施工企业在不合理的工期内建成交付，有的还附加创建某级优质工程的条件。如原铁道部某车站工程，建设单位要求施工企业在不合理的工期内竣工交付，施工企业为了达标，组织了几千人会战，耗费了大量人力、财力、物力，终于如期完工，但也为此付出了惨重的经济代价。

工程投标困难的深层原因

“投标难，难于上青天，中标难，难上加难。”这是从事施工企业经营工作人员的口头禅。但投标困难的深层原因何在，笔者认为有以下四个方面:

1)建设项目有限，而施工队伍无限膨胀是障碍工程投标的根本原因。蔓延全球的经济危机及对国内经济的影响，加之国家对房地产市场的调控，建筑市场的规模呈萎缩、停滞或缓慢增长的态势。与此相悖，普遍认为高利润的工程施工领域促生了施工企业无限的膨胀，国有、外资、部属、市属、民营企业如雨后春笋，蓬勃发展，特别是民营、个体企业为了博取工程中标，极尽所能，无所不用。一个项目开标，数十家企业如饿狼扑羊，企业竞争惨烈，伤痕累累。

2)招投标制度尚不完善是障碍工程投标的主要原因。合理降低工程造价、选择优秀施工企业是国家实行工程招投标制度的主要目的。但由于在招投标的实践中，尚存在许多不规范，不完善的因素，造成招投标的不公正、不公平、不透明。如有的建设单位就明文规定低价中标，完全违背了市场规律;有的施工企业串标、围标，严重影响了其活动的公正性;有些建设单位的关键人员与企业串通一气，公开或半公开进行交易，这些都加大了工程投标的难度。

3)地方、行业保护主义是障碍工程投标的外部原因。招标投标旨在竞争，但必须给企业创造一个公平、宽松的招投标环境。要彻底打破地方、区域、行业条块分割，打破对外封闭的垄断局面和地方、行业的保护主义，提倡不分区域，不分行业的公平竞争。而事实上，公平竞争只是停留在纸背上。如某个地方或某个行业工程招标时，就明确规定本区域或本行业以外的施工企业不允许参与投标，或设置很多条件，让圈外的企业知难而退。原铁道部工程项目的招标大多如此。

4)民营企业大量涌入建筑市场是障碍工程投标的客观原因。近年来，建筑施工领域的民营企业，甚至农民工建筑队伍，大量涌入建筑施工领域，这些队伍管理薄弱，结构松散，设备落后，技术水平低，但他们具有灵活性，负担轻，税赋少，劳动力报酬低的优势，加之他们还能采用行业内的潜规则进行竞争，客观上就加大了国有企业中标的难度。

做好工程投标工作的对策探折

建筑市场的竞争是必然的，招投标市场尚需完善是客观的，施工企业膨胀也是无法制衡的。要确保投标工作的常胜必须转变观念，确立新思路，制定正确策略，干好再建工程，广收信息，精心编制标书，方能事半功倍，天遂人愿。

1)确立正确观念是投标制胜的首要前提。确立正确的思想观念，增强市场竞争意识，是投标制胜的首要前提。因此，在投标工作中，必须要摒弃“车到山前必有路”的侥幸心理，要统缆全局，宏观分析，要主动出击，参与竞争，千万不能临渴掘井，临渊搭挢，唯如此才能使投标工作有的放矢，出奇制胜。

2)干好中标再建工程是投标取胜的根本保证。干好中标再建工程是投标竞争的继续，也是确定正确投标策略不容小觑的重要因素。要在激烈的市场竞争中保持常胜不衰的战绩，就必须以一流的管理、一流的质量、一流的速度取信于建设单位，取信于社会，才能使企业的经营工作步入良性发展的轨道。

3)建立完善的信息系统是投标成功的基本条件。

随着电脑技术和网络传媒日新月异的发展，信息化时代已完全进入当今的社会，如何获取更大的市场信息是工程投标必备的基本条件。获取工程信息有多种渠道，这就是所谓的信息系统:a．可以通过国家及各级政府在网络的建设信息获取;b．可以通过新闻媒体捕捉信息;c．可以利用企业固有的社会资源收集信息。以此建立起上下联通，纵横交织的信息网。占有信息后企业要根据自身的实力进行理性的筛选，有取有舍。

4)精心编制标书是竞争取胜的重要基础。标书是建设单位和评委认知投标企业至关重要的媒介物，它在一定程度上可以反映出投标单位人员的素质、装备实力、技术实力、管理水平等。因此，在编制标书时，一定要做到内容详尽、报价合理、施工组织设计科学、文字表达清晰明了、标书装订整齐美观，总之，标书的文字、数字、装订要精炼、精确、精致。

工程项目建设中招投标是国际乃至国内的通行做法，投标竞争是企业之间综合素质和综合实力的竞争，它的成败不仅取决于投标企业的技术、设备和经济实力，更取决于投标策略和方法的正确性、科学性、预见性。只有不断地总结投标工作中的经验和教训，并加以剖析、矫正和完善，才能保证在投标中不断取得新的更大的成绩。

作者：刘冰单位：中铁十二局集团建安公司