大型水利工程投标估价举措范文

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大型水电工程评标办法

(1)设置标底法。对通过了初评和详评的投标文件，评标委员会按其商务和技术综合得分，由高到低，依次推荐前3名投标人为中标候选人。为防止抬轿子现象，招标人可以通过工程设计单位根据工程特性、类似工程的单位千瓦投资、水电工程施工定额和当地物价标准来设置一个标底，然后对投标价高出标底和低于标底限定百分点的标书作废标处理。比如，有的工程限定高出标底5%及低于标底15%的作废标处理，因为高出标底5%，业主会无法接受，而低于标底15%，有可能影响工程质量和安全。投标价等于评标基准价者得满分，高于或低于标底但在规定范围之内的，按一定比例扣分。

(2)综合评价法。通过对所有参加投标单位的初评和详评，综合考虑投标单位的企业信誉、工程业绩、投标报价、承揽类似工程的经历、技术优势、财务水平、管理体制以及现场施工组织设计方案进行评分，评标委员会按照综合评分，由高到低推荐最高的3个投标人为中标候选人。所有通过初评和详评的投标文件，其评标价的平均值即为评标基准价。投标人的评标价等于评标基准价即得满分，高于或低于评标基准价则按不同比例扣分。上述评标办法表明:投标价合理且技术指标较好的投标人往往得分较高，也被列为中标候选人。施工企业能否中标以及中标后能否得到预期的经济效益，报价是非常重要的因素之一。因此，在投标报价中运用一些技巧是必要的条件。

投标报价技巧

(1)结合实际，综合考虑。随着我国水电开发市场逐渐向西南诸河转移，施工企业要想在怒江流域或雅鲁藏布江流域开拓市场，争取项目，且为以后在该地区取得更大的发展空间，可采取适当降低报价的策略。企业为维持正常运转，以不产生亏损为目标，不刻意追求较高的利润，亦可采取保本或低利报价。

(2)均衡报价。根据项目实际情况，对土方、沙石料等大宗地材的费率、单价和定额选择进行理性分析。根据行业内主要竞争对手的技术优势、综合实力和报价水平，对本次投标项目的标的进行预测，适当降低额度。研究招标文件时，应对项目的地质、地貌和水文等各种重要信息进行认真仔细分析，在确认自身的报价水平具有竞争力后，就无须动用降低额度，反之，则应在发出投标书前适当调整自己的报价。在投标中，投标单位的降价，应报决策层并得到明确指示后再实施。

(3)预测成本。根据企业本身独有的技术专长，大型装备特点，外协单位合作情况和材料来源，企业与项目所在地区的公共关系融合程度，管理方式和体制的完善程度以及先进性等方面的优势，适当预测成本，降低报价，方能使自身的报价具有较强的竞争性。

(4)调整利润。根据项目不可确定因素的多少和实际情况调整利润率，既要使报价具有较强的竞争性，又要使企业在中标后得到较好的效益。对高山狭谷、无人值班少人值守型、技术密集型水电站，参与投标的竞争对手中实力较弱、不可确定的因素较少时，可取利润率较高。对于坝址离城镇较近、投资额度大、交叉作业较少、工期相对较长时，可取利润率较小值。

(5)单价确定的技巧。总报价确定后，欲使工程竣工结算时取得最好的经济效益，可在总报价不变的情况下，采用以下方法来调整单价:①对文明施工配合费、临建费、环保费等可早日结账收款的项目，为便于工程现场资金周转，可适当调高单价。②对图纸界面不清楚(如建筑消防与机电消防界面划分不清等)，结算时，预计可增加工程量的项目，单价可适当调高。预计可能减少工程量的项目，单价可适当调低。这样在结算时可增加效益。③仅要求填报单价而无工程量的项目，其报价可略调高。这样既不影响投标总报价，以后若产生工程量还可多获利。

注意事项

(1)为确保投标文件编制的质量，达到通过资格审查和响应性、符合性的要求，投标人应做好以下几项工作:①标书的规范性，包括格式、字体及密封等;②报价的精准性，包括核实单价、合价及总价;③施工组织设计和方案的逻辑性及完备性;④商务部分的完整性;⑤响应的全面性，包括应盖的公司印章和每页的小签都不能遗漏。应重点研究投标人须知、招标图纸、普通条款、工程量清单、特别条款、工程规模、技术要求等。在对施工现场进行认真踏勘并全面了解工程现场及周边的政治、经济、地质、地貌等情况后，如有问题及时要求招标单位予以书面澄清，以利于编制的标书合理无误。

(2)在成本中，以下因素应予以考虑:①安措费计取。如:环保、安全与文明施工、临建设施、夜班施工、焊接探伤防护、设备二次倒运、大型机械设备进出场、模板及支架、脚手架、己完工程及设备防护、施工排水。②规费计取。如定额测定费、企业管理费中的财务费、税金等可转换为成本。可以认为是固定成本的规费包括社会保障费、各种保险费和住房公积金以及企业管理费中的管理人员工资、办公费等。③直接费计取。如:机械台班费、材料使用费、人工工时费等。④工程量校核。招标文件的工程量清单一般属于估算工程量，应进行详细核实。对工程量大、造价相对高的项目，不能出现数量较大差错，否则中标以后，企业的效益会受到损失。

(3)施工组织设计的编制，应进行多种方案比选。如洞室开挖、定向爆破、高边坡锚固等，应结合施工进度计划及施工手段采用较优的施工方案，努力做到节省开。

(4)环保及安措费不能忽视。大型水电枢纽工程环境保护、安全生产和文明施工被提升到很重要的高度。因此，环保及安措费应在报价考虑之列。

(5)澄清技巧。工程项目千差万别，涉及内容繁杂。无论多么完美的标书，都会有条款陈述不清、有明显的错误或标书文件之间相互矛盾等问题。这些问题，投标人可以在开标前要求业主在规定的时间内以书面形式澄清、答复。其书面澄清内容将视为合同文件的组成部分。澄清工作具有很强的策略性，技巧运用得当，既是企业投标实力的体现，又能为今后项目增收创造条件。

结语

由于大型水电枢纽工程的项目投资和资源消耗量较大，施工受河流水情及雨情制约性、坝址所在地区地质地貌的特殊性、工程的长期性、移民的复杂性及不可预见因素等制约，如果工程投标报价不合理，会致使某些施工企业在一些项目上十投九不中的情形经常发生。所以，报价的编制不仅影响施工企业能否中标，而且还影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。报价失误不仅使企业在经济上和时间上蒙受损失，而且在本行业内的信誉度也会降低。因此，作为工程报价的编制者，只有不断积累中标报价的经验和吸取废标报价的教训，才能与时俱进地不断提高报价水平，在激烈的竞标中获得成功。

作者：潘镜汀单位：宁夏电力公司宁东供电局