承包工程投标估价探析范文

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研读招标文件

招标文件一般包括投标人须知、通用合同条件、专用合同条件、技术规范、图纸、设计要求、工程量清单、投标函、投标文件格式等附件只有在充分理解招标文件的基础上，才能做出科学合理的报价。研读过程中，重点关注以下内容:

(1)合同模式。明确是总价合同、单价合同还是成本加酬金合同，不同合同形式对于承包商的风险不一样。

(2)设计方面。业主设计要求、采用规范、初设成果、设计审批程序等。

(3)工期方面。开工日期、动员准备期及施工期;是否有分段交付的要求。

(4)保函方面。包括投标保函、履约保函、预付款保函、施工机械临时进口保函等以及保函金额要求、允许开保函的银行限制、保函有效期的规定、是转开保函还是直开保函等。

(5)税收及关税。税收及关税有无优惠等。

(6)规范及图纸的特殊要求。对材料、设备及施工机械等是否有特殊要求，是否指定品牌等。

(7)计量支付规则。这是报价编制的重要依据，计量支付规则规定了细目价格中包含的内容。

(8)缺陷责任期。缺陷责任期长短、缺陷责任期担保等。

(9)付款条件。预付款比例及其扣回方式;中期付款方法，付款币种，保留金比例，保留金最高限额等，退回保留金的时间和方法，拖延付款如何支付利息，中期付款有无最小金额限制等。

(10)调价。是否适用价格调整条款，对各调价因素的权重有何规定。

(11)货币。以何种货币支付，如采用多种货币支付，各货币比例要求;所在国是否存在外汇管制。

(12)保险。保险的种类和最低保险金额，对由哪家保险公司承保有无要求。研读完招标文件后，如发现文件中有错误、前后矛盾或含糊不清的地方，要在文件规定的时间内向招标方提出书面质询，请招标方给予澄清。

调查搜集报价信息

市场调查是准确报价的前提和基础，由于投标文件编制的时间有限，对招标文件进行研究后，应立即整理需调查的有关内容，充分调动相关资源，做好投标报价所需信息的调查工作。

1国内信息调查

掌握出国工作的技术、管理及劳务人员工资水平、差旅费标准;将在国内采购的材料、施工机械的价格及供货条件;国内铁路、公路运输价格;海运价格;保险费用;银行保函手续费;银行贷款利息;出国人员费用标准;主要施工机械重量、体积等。

2国外信息调查

需调查的国外价格信息包括当地工人的工效、工资以及福利社保等费用;当地工资、材料价格指数;主要材料如水泥、钢材、木材、砂、石料、燃料等价格水平、供应条件和产地;工程所需的机械、规格型号、性能参数、运输方式及价格;当地施工机械的租赁费;当地铁路、公路及水运的运杂费;生活方面的价格，如粮食、肉类、蔬菜及住房租赁费等;项目所在地自然条件、地质地貌，招标方组织现场踏勘时应积极参与;人工、材料价格调整方法，公布物价指数及价差调整方法的官方刊物;了解当地近年来工资、物价、外汇汇率变化情况;同类型工程价格、分包商信息及报价;主要竞争对手情况，包括在当地的中国承包商情况等。税费政策包括当地的各种税收、社会保险、社会福利等政策法令;土地使用费、拆迁补偿费、海关清关情况等;与工程造价相关的法律法规。为了掌握充分可靠的资料，调查前应编制询价清单，并可委托当地合作单位去调查。

价格分析与编制报价资料

进行国际工程报价分析时，根据设计图纸和施工组织设计，先进行工程量核算和分解，再进行工、料、机分析，计算直接费用，根据调查获得的基础资料计算间接费用，最后形成完整的报价文件。

1直接费用

(1)人工费。先确定综合工日单价，需综合考虑国内劳务、当地劳务的工资、福利、劳动效率、用工比例;再结合工程情况根据企业定额分析工程消耗的总工日数后可计算出人工费用。

(2)材料设备费。国内采购材料预算价=出厂价+国内运费+港口费用+运费+保险费+当地运杂费，其中港口费用包括仓贮保管费、倒运费、上船装船费;运费包括基本运费、附加费。当地运杂费包括材料卸船到仓库的上岸费、关税、保管费、手续费、清关费、当地运费、工地卸货费等。当地采购材料预算价=出厂价+运杂费+保险费。第三国采购的材料，根据报价条件计算价格，如采用CIF报价时，材料价=CIF+当地港口费用+当地运杂费。

(3)机械台班费。包括折旧费、安拆及运输费、保养及修理费、燃油动力费、机械工工资等。折旧费的计入比例需报价班子商议决定，有的项目需新购大量施工机械，计入比例太大可能会使报价竞争力降低。如施工机械采用租赁方式，则可将总租金按使用台班数摊入台班单价中，同时要注意租金中是否含燃油及司机工资等，不要重复计算。

2间接费用

(1)管理费。包括上级管理费、现场管理人员工资、办公费、差旅费、劳动保护费、生活设施费、业务招待费。

(2)投标前期费用。主要包括购买招标文件费、编制投标书费用、礼品费用及人佣金。

(3)保险费。主要有工程一切险、第三方责任险、承包商施工机械险、人身险、设计责任险。

(4)财务费用。主要包括投标保函、预付款保函、承包商施工机械设备临时进口保函、履约保函、缺陷责任期保函手续费;为启动项目或资金不足时各银行贷款的利息及手续费用。

(5)税金。营业税、增值税、个人所得税、印花税等。

(6)国内配合费用。如在国内设置配合机构，以便办理人员签证、采购材料设备等，为项目实施提供服务。

(7)不可预见费。相对而言，国际工程项目的不可预见因素更多，投标报价时一般按系数计取一定比例的不可预见费。

(8)临时工程费。包括临时生产生活设施、便道、临时施工用水、用电、通讯设施等。如果工程量清单对此单独列项报价，则不在间接费中重复计算。将直接费用和间接费用汇总，即可计算出整个项目的报价。在此基础上再按招标文件要求填制所需的各种报价表格。

确定报价策略

投标报价策略关系到能否以理想的价格和条件中标，竞争的成败不仅仅取决于企业实力，在很大程度上取决于是否采用了行之有效的投标策略。在确定报价策略前，需要对以项目情况、投标人自身实力、竞争环境及本企业报价基础水平有详细的了解和分析。在知已知彼的情况下，结合项目具体特点，可采用以下报价策略:

(1)如果开办费是单列出来，由投标人以总价包干形式报价，如临时设施，承包商营地建设，检查检验仪器，保安费用等，这些价格可适当提高。

(2)实施时间靠前的项目，如工程设计费，土方、基础施工等，其单价可适当提高，后期工程项目，如机电设备供货与安装、道路路面等其单价适当降低，这样有利于提前收回资金，便于资金周转。

(3)经过工程量复核估计日后会增加工程量的项目，单价可适当提高;工程量将会减少的项目单价可适当降低。

(4)计日工项目可稍报高，因为计日工数量在投标时通常是业主暂定数量且数量比较小，适当提高单价对总价的影响不大。

(5)只需报单价的细目可适当提高单价。

(6)如需提供单价分析表时，可将分析表中人工费及机械费单价报得高些，材料费单价报得低些。需要注意的是，采用不平衡投标报价策略，必须事先对工程量清单仔细核对，并要注意单价调整要在合理幅度内，过高过低的单价可能会引起招标方的注意，要求投标人进行澄清，如不能自圆其说则可能会对评标带来不利影响。

结论

我国工程承包企业大规模进入国际市场的时间较晚，还没有一套完整的国际工程投标报价管理体系。国内传统的计划经济条件下的报价体系中，报价计算往往与实际相脱节，不能适应现代企业国际化经营管理和竞争环境的需要。我国对外承包企业报价要从传统的模式向与国际市场接轨的规范做法转变，向科学化、信息化、高效化迈进。

本文是对我国对外承包工程企业的国际工程投标报价方法的进行了探讨，对我国对外承包工程企业进一步开拓海外市场、充分发挥竞争优势、更好地实现“走出去”发展战略目标有一定的参考作用。

作者：林涛单位：中航技国际经贸发展有限公司