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今年以来,我段验收室会同供电、电力技术科及承担施工任务的相关车间,对段管内工程逐项进行了核查验收。从验收情况来看,工程整体质量合格,设备运行正常,但工程在施工程序管理、设备质量标准、施工方案、料具准备等方面还存在一定的普遍性问题,值得引起重视。
1工程施工中存在的主要问题
(1)设计方案与现场实际差别较大或不能完全达到投资期望值,工程完工却未能达到投资解决问题的根本目的。如拓石-社棠电力贯通线229#-330#处水害复旧工程,只是完成了水害后电力线路的贯通,而未能彻底消除水害的隐患,如再遇洪水,电力设备仍然有被冲毁的可能。
(2)设计文件、技术交底相对滞后,工程施工前期准备不充分,边施工边熟悉施工资料,甚至存在边施工边设计及随意性施工的现象。
(3)工程施工质量不高,对于施工所需的工期没有一个相对精细的估算,只是限定工程完工期限,很容易造成重进度,轻质量。如宝中扩能接触网站场设备多处不标准,且未完成项目较多。
(4)施工中质量控制不到位,自管工程无验收程序,漏洞多。如多数工程无开工报告,无隐蔽工程检查记录。无验收申请报告。核查的27项已完工程,无一有完整竣工资料。
(5)外单位施工工程提前介入不够,施工过程中质量卡控未落实到位。如兴西自闭04#杆子被施工填方至1.5米处有大型机械在导线下施工,现场都未见供电段配合人员。
(6)材料质量不过关影响施工质量和工期。如在西宝达速施工工程中LGJ-180钢芯铝铰线不合格及提速道岔配合工程的导线接头线夹不合格等,影响工程质量和进度。
(7)施工过程中,尤其是同工务、车务、电务、铁通等相关单位协调不够,造成相互之间的施工冲突,影响工期和质量。
2发生以上质量问题的原因分析
针对以上存在的问题,经过现场调研,我们发现,主要有以下几方面原因。
(1)设计文件和方案不全面。在设计工程方案时,只注重解眼前之急,缺少长远考虑,缺乏对施工根本目的的正确认识和把握,对现场中存在的一些与设计不符的不能及时进行变更,以至于有些特殊问题情况得不到根本性的解决。
(2)施工前对现场调查不足。在对现场施工条件、原有设备状况不熟悉和掌握的情况下匆忙开工,施工带有一定的盲目性,对施工可能发生的情况预想不足,遇到的问题不能及时处理。
(3)履行开工手续不严格,造成施工开工报告无审批、现场施工无图纸、竣工资料不完备等情况。有些工程不办理申请手续,致使监管部门不能及时介入监督、管理。
(4)质量标准意识不足。施工中不严格执行技术标准,对工程质量要求不高,凭经验干活。干惯了、看惯了、习惯了的“三惯现象”在施工中特别突出,平时对完成任务关注多,对质量喊得少、抓得松。
(5)现场施工质量卡控措施执行不力。在思想上有自己干的活自己验、自己管、自己说了算的意识,放松对质量、标准、程序执行上的自觉性,不能严要求、严管理。
(6)进场料具质量验收把关不严。一方面由于零部件检验手段和方法落后,使有些零部件质量不过关;另一方面材料科、验收室没有把好材料出厂及入库验收关,车间、班组没有把好上网前质量检查关;三级把关流于形式,存在漏检露验现象,一定程度影响了工程整体质量。
(7)对外单位施工的项目监管不力。对管内外单位承担施工任务的工程介入不够,工作上缺乏主动性,总觉得不是自己干的,和自己关系不大,很少去过问,造成施工质量问题不能得到及时的纠正。
(8)各级管理层对施工协调重视不够。只注重对本单位施工的管理,忽略了对施工外部环境的了解,施工协调会召开不足,同其他单位缺少配合和沟通。
(9)收尾工程不彻底,对设备缺陷处理不重视。只满足于工程主体工程的完成,对遗留的缺陷处理不积极,使设备留下一定的隐患。
3确保工程质量的对策及建议
(1)键全质量管理及卡控体系,严格执行规章和管理程序。
(2)严格质量控制分工和责任落实制度以及与质量挂钩的奖惩制度,施工中要指定专门的质量监督员,按段宝供验〔2006〕8号“关于印发《宝鸡供电段牵引供电(电力)验收管理暂行办法》的通知”规范施工的程序管理,对竣工验收不合格的项目,不予工费清算,并对段相关施工单位予以考核。
(3)加强规范标准的学习,强化质量意识、标准意识,纠正过去的“三惯”行为,自觉学标、对标、达标,用标准规范施工,以人的工作质量保工序质量,促进工程质量。
(4)要树立大局意识和超前意识,从设计、施工、竣工及施工配合等环节上积极主动开展工作。段内施工要着眼质量、安全和效益的长远目标,即治标更要治本。兄弟单位施工,涉及供电段设备积极介入,参与设备的防护和配合。
(5)把好设备、材料质量关。对重要的设备材料的验收触角要前延伸,验证产品的合格证,审核许可证、入网证,杜绝“三无”产品及以旧充新、以坏充好的伪劣产品,避免器材质量问题而影响整个工程质量和使用寿命。把好出厂前验收、入库出库验收和施工现场验收三道关,形成验收室、材料科、施工队层层把关的良好氛围。
(6)验收部门牵头完善施工质量控制的程序,严把施工过程控制,即:从设计、设计鉴定、施工方案审定、开工审批、施工过程、工程验收等环节实行过程控制,做到工序交接有检查、质量预控有对策、施工项目有方案、技术措施有交底、图纸会审有记录、隐蔽工程有验收、设计变更有手续、质量处理有复查、质量文件有档案。切实规范施工质量管理。