透析工程监理中造价掌控范文

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目前监理发挥造价控制的作用是有限的。由于客观实际情况，我国目前实施监理的工程中，真正开展项目投资控制的不到三分之一，大部分工程项目的造价管理的工作还是落在建设单位或建设单位另外委托的造价咨询公司身上。这是因为有些建设单位不熟悉工程管理，也很少了解工程进展过程中各种技术经济关系，往往只会从表面的财务资金角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项目资金的正确使用，而工程建设监理作为项目建设全过程的见证人和专业的工程微观管理者，具有丰富的工程建设和管理经验，把监理工程师排除在项目投资控制工作之外，实际上业主聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。某些发达国家里，监理工程师被誉为工程建设的经济专家和管理财务的经理。而在我国，监理工程师面对项目投资控制却经常是软弱无力或束手无策，具体分析起来，大致有以下几个个方面原因：

第一，业主的原因：不少业主依然沿用旧的基建管理观念，什么事情都由建设单位来指挥领导，忽略工程建设监理的存在，或把建设监理作为一种形式或摆设；唯恐建设监理对投资进行监控后，削弱了自己对工程的控制权。

其二，监理单位原因：目前我国许多监理人员都是从设计、施工、管理等方面转职而来，某些监理人员缺乏经济观念，监理过程中只习惯于运用自己熟悉的经验、规范和验收标准，而把如何降低工程造价看成是与自己无关的事情，因此在主观上也没有将项目控制观念渗透到各项设计和施工的监理措施中去的意识，结果在社会上造成一种错觉，就是监理工程师只能管理工程的质量和进度，如何控制工程造价，那是业主的事情，不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了非常正常的事情。

其三，业主与监理工程师之间也不存在双方认可的通用规范，反映到工程建设监理的地位上，就是一些不平等的监理合同大量存在，而且业主与监理工程师之间授权与被援权关系往往被理解为纯粹的雇佣关系，即业主想让监理工程师做什么，监理工程师就得做什么，业主不想让监理工程师做什么，监理工程师就没有必要做什么。这也是监理工程师迫于业主意图无意于或无力与工程造价控制的原因之一。

不管何种原因，监理工程师目前对工程造价控制的工作现状都是不正常的。工程建设监理是受业主委托，承担工程施工阶段的建设投资，进度和质量目标控制的，众所周知：投资、进度、质量三大目标互相关联、相互制约是一个对立统一的目标系统，但我们更应明确，市场经济下的工程建设运作，归根到底是一项投资效益的实现，脱离这个根本目标的进度和质量要求，根本就失去存在意义。另一方面，监理工程师为了取得目标控制的预期成果，需从多方面采取措施，其中经济措施也是最基本的措施，如果没有一定的经济措施运用，建设监理工作缺乏权威，工程目标的实现也难以保证。所以对监理工程造价控制的切实授权即是监理工作有效开展的基础条件，又符合业主追求投资效益最大化的根本利益

在监理过程中造价控制的方法

根据近年来的监理及造价控制经验，笔者认为，在监理过程中主要通过以下的几种方法做好造价控制：

1完善人员配备。在监理部配备有关造价管理人员，熟悉监理合同及承包合同的内容及工作范围，严格界定合同范围界限，严把签证变更关。

2建立工程量计量申报审核制度，对承包人申报的工程量计量申请，先由造价管理人员初审后方可有相关的专业监理人员进行现场复核，并对复核结果及时通知承包人及发包人，做好现场第一手资料。

3监理单位人员熟悉掌握合同预算中每一项目的工程量工作内容，不能有重复计量。同时对项目措施费包含的内容，掌握准确，对措施费及投标报价中包含的措施费做准确的界定，对不在合同范围内的措施项目，在措施项目发生前及计量前一定要按照合同约定进行确认计价方式后方可进行，避免不必要的索赔额及造价纠纷。

4规范完善现场监理资料。及时准确的完善有关监理资料，包括监理日记，监理工程师通知单，监理例会会议纪要，监理工作联系单，监理月报等。监理资料作为第三方的现场的第一手原始资料，其资料的客观翔实十分重要。在承包人及发包人之间发生索赔事件的争议中可以作为关键的证据之一。

监理在造价控制过程中的注意事项

监理作为一种委托的技术咨询服务，在监理过程中，对造价的控制一定要注意以下几个方面：

（一）严格按照监理合同委托的内容开展监理活动。监理合同是监理工作开展的主要依据之一，一定要严格把握好合同赋予监理人员的权力和义务，在合同约定范围内开展监理工作，尤其是在造价控制方面，一定要把握好，从而避免不经意的越权和不必要的索赔。

（二）充分熟悉参建各方的合同内容，按照合同的约定下开展监理工作，弄清合同的主体与各方权利义务，在监理工作中把握好尺度和原则，做好控制和协调工作，避免因为了解不充分做出不客观不实际的监理行为。

（三）客观公正的做好监理资料，慎重对待监理工作中的任何往来文件及签字资料。监理作为公正的第三方，具有重要的意义，尤其在相关方出现意见不一致时，监理的作用更显得重要，作为监理单位一定要客观公正的做好监理文件资料，并确保资料的客观真实、翔实有效，及时做好同步资料，不仅要自己做好文件资料，还要督促相关各方及时完善同步资料，保证资料的真实有效。

综上，做好监理工作中的造价控制工作，既是对委托方建设单位的高度负责，也是更好发挥建设监理监理作用的一种体现，更是培育监理行业综合管理能力的重要前提。尤其是在工程建设体制的进一步深化，监理市场需要更高更全的监理服务，监理单位在强化自身内在水平和素质的基础上，进一步向综合型的项目管理公司转型，只有这样才能适应新形势下高层次的工程管理服务市场的需要，从而使监理行业的服务得到延伸推广，监理行业才能做大做强。

作者：李化冰单位：河南省南阳市建设标准定额管理站