透析水电场工程监理的实行范文

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监理人员管理

监理部引入公平竞争机制，依据“能力与权责一致，权责与利益一致”的原则，采用“岗前培训、岗位试用、考核定级、分级授权”和“目标管理、责任追究”的方法，对监理人员进行分级评聘和岗位管理。监理人员的岗位职级评聘分1、2级和3级监理和监理员（4级）进行。各职级监理人员由监理部授予相应监理权限并承担相应监理责任。监理人员依据其监理职级享受相应的经济待遇和工作条件。监理职级考核坚持公开、公正、公平的原则，通过个人申报、业绩考核、实务检查3个阶段进行。

为加强监理部规范化管理，适应工程监理高效率、强管理的要求，监理部对监理机构实行目标管理和业绩评价考核制度，对监理人员实行“上岗试用”和“竞争、激励、约束、淘汰”机制。近6年的监理管理实践表明，监理职级考核与监理工程师分级管理，对鼓励监理人员的公平竞争，促进监理人员钻研监理业务风气的形成，监理人员自身素质和监理工作质量的提高，工程进度、质量、安全、合同支付目标的有效控制和工程监理工作的顺利开展都起到促进作用。

监理工作程序与方法

1合同目标控制程序

（1）目标控制规划。主要工作内容包括分解和确定节点目标及目标值，寻找可能的干扰因素，对干扰因素可能导致的目标偏离影响进行分析评价，选择防止和纠正目标偏离的手段与方法，编制目标控制流程图等。

（2）预控措施研究。主要工作内容包括合同管理措施研究、工程技术措施研究、监理控制制度研究、应对预案及措施研究等。

（3）目标过程控制。主要工作内容包括确定过程控制节点、方式、措施和手段，强化综合协调，强化信息收集、整理、分析和反馈，及时对目标偏离进行干预和纠正等。

（4）施工过程的现场检查、旁站监督、质量平行检测和第三方监测。

（5）阶段性施工质量检查和针对施工过程中的问题进行专项质量检测。

（6）控制成效评价。主要工作内容包括节点目标进展和目标值执行评价，对控制手段和方法的评价与完善，根据工程进展和条件变化对节点目标和目标值进行调整等。

2工作方法

阿海水电站工程监理中，监理部建立了一套以主动控制为主，被动控制为辅以及两种手段相结合的动态、过程型的合同目标控制方法，并在实施过程中不断予以完善。

（1）以施工安全控制为基础、施工质量控制为保证、施工进度控制为主线、合同支付控制为手段，强化事前控制、过程跟踪、及时反馈，不断总结和完善，实行控制型和过程型相结合的目标控制方法。

（2）实施工程承建合同过程管理制度。在监理过程中，以合同文件为依据，以履约情况检查和合同履行认证为手段，强化对受监项目的施工资源投入、保证体系落实情况以及均衡施工、文明施工、安全作业、规范作业的检查监督工作。

（3）在施工进度管理中，加强对控制型进度计划的分解、细化、优化调整，建立施工进度控制成效评价技术指标体系，跟踪工程施工进展，采取量化评价方法定期对施工进度控制成效进行评价，以及时发现问题、及时研究和解决，为工程施工有序进行和工程建设按预定进度计划顺利进展提供保证。

（4）在现场施工监理过程中，执行项目监理处全面管理、综合技术处重点监督。在目标控制过程中，实行综合技术处纵向控制、项目监理处横向展开。对施工全过程与合同目标的所有管理节点实行双向控制的管理方法。

（5）在施工质量检验中，实行受监单位自检、监理部平行检测和第三方独立抽检，以及受监单位全面检测、监理部针对性抽检和业主委托第三方重点复检的过程多控制度。

（6）工程质量监理过程中，对工程项目开工申报和施工过程实行单位工程、分部工程、分项工程、单元工程4级管理；对施工质量实行单位工程、分部工程、单元工程3级检验和评定；对重要工程项目和关键部位单元工程的施工工序和质量进行检查和评定。对现场施工采取“以单元工程为基础、以施工工序为环节、质量控制点旁站、全过程跟踪”的质量控制方法。工程质量检验和评价实行“以单元工程为基础，以施工工序为环节，以重要工序评价，以一般工序验证”的原则。

（7）安全文明施工监理过程中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行受监单位安全保证与监理机构检查监督双向管理机制，以及安全监督与施工监督、安全预控与过程监督、安全监理工程师巡查与现场监理工程师检查相结合及现场监理工程师一岗双责的施工安全监督工作制度。

（8）合同支付及计量坚持以合同文件为依据，按有效设计文件施工完成并经质量合格认证，以合同文件规定程序和方法计量等原则。

（9）依据业主授予权限和工程承建合同文件规定，建立监理协调制度，明确监理协调程序、方式、内容和合同责任。施工过程中，协调不同标段之间的施工干扰，协调进度、质量、安全和合同支付之间的矛盾，协调合同各方履约过程中的各种纠纷。

（10）监理部坚持每周一次内部协调会制度，对合同目标控制情况进行分析、评价，研究和制定相应对策，适时调整各级监理机构工作关系，及时解决监理部自身在监理服务和监理权限运用过程中存在的问题。

3工程文件与工程信息管理

（1）依据“为工程建设决策服务、为工程质量检验服务、为工程验收服务、为合同索赔服务、为工程运行管理服务”的5项原则，制定了完整的监理工程信息采集、现场记录和管理制度，提出了规范信息管理和强化执行的具体要求。

（2）开发监理部信息管理系统和建立现场声像信息采集平台，在各项目监理处配置工程信息管理专责岗位，在综合技术处设置工程信息管理组，健全和完善对工程信息的采集、判断、整理、存储、传递、跟踪、更新和信息安全管理，确保信息的及时、全面、准确、完整和传递的通畅。

（3）建立各级监理台账系统，编制工程管理、工程信息和监理现场记录等格式文件，并随工程施工进展不断完善。健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和现场监理旁站记录制度，定期对监理记录进行整编并向业主报送。

（4）监理部编发《监理检测月报》、《监理月报》、《安全文明施工监理月报》、《监理周报》等，通过监理信息报表和PMIS文件管理系统，定期向业主和长江设计公司报告涉及进度、质量、合同支付、安全文明施工等工程信息，以于利业主和长江设计公司及时掌握工程施工动态和工程监理工作进展情况，对监理工作进行监督和指导。

4合同支付

（1）合同支付及计量依据：①工程施工承建合同及其他有效的合同组成文件；②经监理机构签发的工程施工详图（技术要求、设计变更通知）及其他有效设计文件；③国家及部门颁发施工技术规程、规范、技术标准中关于工程量计量的规定；④经业主或监理部确认并有文字依据的有关工程计量与量测图件等资料。

（2）支付计量坚持以工程承建合同文件为依据，在按有效设计文件施工完成并经质量合格认证的前提下，遵循合同文件规定程序和计量标准进行。

（3）在工程施工报验合格的基础上，总价项目支付按照“进度形象、分批分次、总价控制”的原则进行。

结语

自2007年5月进场以来，长江设计公司阿海水电站工程建设监理部在总结国内工程监理经验基础上，采用工程项目管理的理论和方法，从工程监理机构设置、监理管理体系、监理机构与人员管理、合同目标控制程序和方法、工程信息管理等方面进行了实践，体会到工程监理不仅仅是工程建设管理方法，还是一门工程项目管理科学。在合同目标控制中，监理部实行“纵向控制，横向展开”的格局。实行总监理工程师负责制，采用集权型和民主型相结合的领导方式。对监理人员进行分级评聘和岗位职级管理是监理部完善工程监理机构责任机制的重要举措。近6年的工程监理实践表明，由于建立了一套比较完整的工程监理管理和质量控制体系，长江设计公司阿海水电站工程建设监理部才能得以全面履行工程监理职责，监理工作才能得以顺利进行。

作者：祝胜李斌陈道春单位：长江勘测规划设计研究有限责任公司阿海水电站工程建设监理部