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1.招标不规范。
建设工程合同管理工作开始于招标投标环节。就现阶段而言,我国建设工程普遍存在着极为不规范的现象。首先,有相当一部分的发包方在进行建设工程项目的招标时,为了获取更好的利益,通常会要求招标的方式,这就有失于招标竞标的公平性;其次,很多招标性文件对于发包范围的界定含糊,设计缺乏指向性,对于采购以及支付的相关规定也较为模糊,这就为合同纠纷案的出现埋下了隐患。最后,其关于对招标的评定方式欠规范。很多建筑工厂在进行招标评定时,大多遵循和按照“最低价中标”原则,导致了不良竞争的出现。承包方为了谋取更大的利润,在工程施工过程中进一步缩小建设成本,为建筑工程的质量埋下了极大的隐患。
2.建设工程合同合同签订不规范。
建筑工程的相关合同在签订的过程中程序不尽规范、内容不健全。《中华人民共和国建筑法》中明确表示,建筑工程合同在进行签订时,必须由发包单位和承包单位制定书面合同,对责任双方的责任和医务加以明晰。但不少是在实际的执行过程中,承发包在签订经过招标并备案的正式合同后,背地里又签订了责任双方所共同认可的“阴合同”,这两份合同之间存在着较大的差异,倘若承发包双方出现意见分歧时,极容易诱发合同纠纷事件。
3.建设工程合同履行过程没有严格执行。
全面、逐一实现、诚实守信是合同履行过程中所需要遵守的重要原则,但是在其实际的合同履行情况中,普遍存在着违约现象。一些承包商违反合同的约定,随意将工程转包给一些施工质量较差的施工队伍,这种随意的转包现象,为工程的质量、安全等诸多方面埋下了隐患。甚至有的发包方不根据建筑工程合同所制定的日期进行款项的支付,并推脱以项目审计为借口拖延款项,出现了一系列的无故拖欠或者是扣减工程款项的问题。
4.建设工程合同管理不到位。
综合分析来看,我国很多的建设工程项目的合同管理目前尚处于分散化的管理状态,忽视了对合同管理的归档和备案,对于合同管理的信息化程度相对较低,而且响应的管理手段较为落后。在很多建筑单位中,仍然采取手工作业的方式进行合同签订,而且对合同所涉及到的信息采集、存储和加工等处理方式较为落后,建设项目合同管理的信息化程度偏低。这不仅极大的降低了工作效率,而且也不利于合同的重要作用的发挥。
二、建设工程合同管理的对策分析
1.及时跟进工程建设进度,建立与其同步的预警系统。
相关负责单位应该根据建设工程的进度而制定相应的预警系统。在进行工程管理中注重保持合同的核心地位,此外还要以建设工程作为主线,重视二者之间的密切联系。倘若缺乏相应的提示机制指导和督促,那么势必会在接下来的建设工程中导致诸多不利问题的出现,阻碍建设工程的正常施工和建设,严重威胁着工程的质量。合同立项预警系统主要指的是借助于科学、合理的决策平台,依托于信息共享这一前提,从建设工程的进度上对关键的线路信息进行整体的把握,与此同时,形成相应合同和启动报告,及时的根据实际情况,有效对合同计划信息进行合理的调整和协商。
2.进一步加强对施工合同所配工作的管理。
索赔主要指的是对方不按照合同协定,违反合同内容,或者是不完全履行合同内容,给自己造成了极大的损失,损失方要求对方就损失进行赔偿的一种行为,索赔行为是发展我国建设市场的一项极为重要的内容。我国工程承包双方在履行合同的过程中,对于工程索赔的认识不足,普遍缺少工程索赔意识。因此,可以说,提高索赔意识是承包商急需要深入了解的。
3.进一步增强建设工程合同的法律意识。
建设合同的重要作用不言而喻,因此这就需要各级政府相关负责单位,充分意识到合同法的重要意义和作用,及时的抓住时机,组织和开展相关的教育活动,进行经济合同等相关法律的宣传工作,有针对的对建筑从业人员进行法律培训,有效保障建筑从业人员的法律意识普遍得到提高和增强。此外,还可以借助和使用多种形式,比如充分利用一些由于合同制定不规范以及违约等鲜明的案列进行实际教学,在起到警示作用的同时,可以以其生动性和相关性让建筑从业人员学到相关的知识。
三、结语
综合分析来看,建设工程合同管理在建筑行业具有十分重要的意义和作用,进一步深入对建设合同管理不足的了解和认知,并深入探究其相应的解决性措施无疑迫在眉睫。笔者衷心希望,以上关于对我国建设工程合同管理的一些探究能够被先关负责人合理的吸收和采纳,进而在日后的建设工程中,有效提高工程质量,最大程度的降低和减少由于合同管理不规范导致的一系列的纠纷案。
作者:何保刚单位:中国原子能科学研究院