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目前工程监理问题与对策范文

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目前工程监理问题与对策

一、当前存在的主要问题主要表现在:

一是对监理认识不足。由于我国监理制处于发展的阶段,社会及公众对监理的认识还有待于进一步深化,特别是建设单位对建设监理认识不足,重视不够。

二是各地区监理工作发展不平衡,有些地区和部门还处于刚刚起步阶段。

三是监理工作存在局限性。现阶段的建设监理依然局限于工程施工阶段,而且侧重于工程质量监理,这就大大削弱了监理的职能。

四是中小型监理任务承揽的困难多,且不规范,加上一些施工承包合同的简单化和不完整,往往让监理单位实际成了业主的一个现场施工代表。

五是监理费用较低。一些建设单位尽量降低监理标准,这种做法很难提高监理工作的积极性。

六是监理人员素质偏低,部分监理人员仅是经过短期培训,普遍缺乏经验,合同意识、法律意识不强。

二、解决有关问题的对策

笔者认为,要解决以上问题,进一步推进监理事业稳步快速发展,应从以下几方面着手:一是要提高认识。首先业主应明确监理工程师的职责,扩大监理工程师的权力,强化其在工程管理中的地位;其次应纠正“实行监理制要增大建设资金支出”的错误观点。

二是要培训监理人员。从1989年开始,我国建设部先后在几所高等院校设置了监理工程培训点,随后又规定只有经全国统一考试合格并注册取得监理工程师岗位证书的人员才能上岗监理。但这种培训或考试只能算是一种应急措施,从长远看,还需要建立一种规范化的培养制度。

三是要规范业主的行为。首先应把工程项目经济效益与业主利益直接挂钩,避免其中一些人利用手中的权力捞取私利。其次,让招投标制真正做到法律化、合同化,保证招投标的公正性,从而有效规范业主的行为。

四是要增加监理费。首先监理费用在基建财务制度中,应同设计费一样列为工程费用的一部分;其次根据监理工作实际比设计时间长、难度大的特点,监理费用一般不低于设计的费用。建设部已颁发了不同规模工程监理费率参考数据表,应当执行。

五是要实行全过程监理。工程项目设计费虽仅占投资额的1%,但其影响项目总投资的可能性却达35%~75%,所以,从提高建筑功能、建筑质量及加快施工进度等方面来看,都必须实施从建设项目立项、设计、施工直到竣工验收、投入使用(保修期)全过程的监理。