镇村饮水安全工程运行模式监管范文

本站小编为你精心准备了镇村饮水安全工程运行模式监管参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

1农村饮水安全工程存在问题

1）供水保证率低。目前全市单村供水工程多是上世纪七、八十年代除氟改水、卫生改水时期依靠当地群众自身力量兴建的供水工程，工程建设标准极低，规模小且分散，处理设施简陋，供水保证率低，维护管理和经营难度大。

2）自我更新改造能力弱。农村供水工程一般只能执行运行成本水价，或者更低，工程折旧和大修经费无法计提，造成了工程使用寿命到期后难以依靠自身力量进行更新改造。

3）管理体制机制不健全。部分工程产权不清，管理机构不健全，水费低且收缴难。加上乡、村财政困难，没有资金补助，工程维修难，设备更换不及时，运行经费少，从而造成农村饮水工程老化失修，供水单位长期亏损等一系列问题，导致了工程不能够良性运行。

4）水质超标严重。工程标准低且管理不到位造成饮用水质超标问题，主要为细菌总数、溶解性总固体、总硬度、硫酸盐、亚硝酸盐、氟化物、大肠菌群、pH值及浑浊度超标等，且饮用水大都受人畜粪便、化肥、农药污染严重。

2青岛市农村安全饮水工程运行管理模式

青岛是山东省经济状况较好，经济实力较强的地区。针对青岛市饮水工程现状，参考各种管理模式的适用情形，包括环境、人文因素等，特别是山东省比较实用的几种管理模式，依据青岛农村的各地实际情况，建议选择如下3种合理可行的管理模式。

2.1自来水公司管理模式

青岛市城市化进程较快，城市供水管网覆盖的农村区域占的比例较大，这一部分地区多实行城市自来水公司管理模式，即把管理权移交给城市自来水公司的模式。青岛实行此模式的优点有：一是城市自来水公司运行时间长，管理经验丰富，人员配备合理，技术力量强，经济实力雄厚，能够保证工程的正常维护，且具备处置供水工程突发事件的能力；二是城市水厂管网向农村延伸工程产权界定明确，因而供水规模和用水量大，同网、同质，计量用水，计量收费，水质、水量、水压和维修问题都有保障，能确保农村居民享受和城市市民一样的服务，管理人员专业素质较高，管理先进，制度健全，能及时解决工程运行过程出现的问题，且从水价上看，生活水价超过了制水成本，再加上通过工业用水和服务业用水差价弥补，能达到补偿成本的要求，满足长效运行需要。另外，在水质安全、专业化管理和可持续运行方面，城市自来水公司管理优势明显，是今后应该着力推进的一种管理模式。

2.2公私合作模式

青岛市山区人口比较疏散，经济实力较弱，则实行单村供水、企业投资供水模式。为使工程良好的建设运行，且也为减轻政府的财政方面的困难，政府实施了企业投资，出租合同等形式的办法。为保证人民的生命财产安全，饮用水供水工程方面，政府应做到可持续供水，努力做好水价的调节，努力保证工程实施建设，保证水质和水源地。为农村群众提供健康、合理、简便、持续的饮用水。

2.3供水协会参与管理模式

在青岛市较为偏远的山区，这些地区的供水系统建设需要大量的先期投入，而农民或企业单独投资较为困难，供水只能作为一种公共物品由政府提供，供水具有一定程度的非排他性，私人提供没有效率。更为重要的是，偏远山区的农村供水特别是生活用水关系到农民的基本生存条件，而维持公民的基本生存权利是政府应尽的责任。因此，针对这样地区，供水系统只能以集体产权的形式出现。农民协会在中国农村的经济发展和日常生活中发挥着巨大的作用，其职责是协调资源分配、技术咨询服务、促进生产销售等。农民专业协会的主要受益者为农民会员，但其运行也可以大大提高政府自身的效率。因此，以农村供水协会作为集团产权的最终人，采用农村供水协会的管理运行模式较为符合这些地区实际情况。农村供水协会所起的作用主要有2种，一是对供水工程提供信息、技术支持。包括设备维护、修缮，管理人员培训等；二是作为责任主体负责供水工程的运营。其职责是维护设备，收取水费，协调用水纠纷等。

3结论

实践证明，青岛市农村饮水安全工程选用以自来水公司管理为主、公私合作管理为辅、供水协会积极参与的工程管理模式较为适宜。该模式适合青岛市农村饮水安全工程实际，解决了青岛市农村饮水安全工程当前存在的工程管理体制不顺，机制不活等问题，确保青岛市农村饮水安全工程安全供水、供安全水，实现青岛市农村安全饮水工程长效运行、健康发展。

目前，随着农村饮水安全工程建设的快速发展，全国范围内出现的用水问题很多，通过对青岛市农村饮水安全工程管理模式的研究，能够对山东省乃至全国农村饮水安全工程建设管理，提供一个有益的借鉴。

作者：金丽谢清华李庆国单位：山东省水利科学研究院枣庄市水利勘测设计院济南大学