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作者:罗娟姜盼单位:150医院全军医院信息管理研究基地
重专业轻审定随着部队简编,军队查新人员紧缺,更换频繁。为了快速培养人才,不少查新站面向地方院校招收情报专业学生补充查新队伍。有的查新机构只注重学生的专业素养,忽略了严格的政审,使这些文员或聘用人员轻易地接触到军队密级课题的实质内容。但是,由于军队待遇不高,又造成他们工作的不稳定性或人员的流失,给军队查新保密管理工作带来难度和隐患。
重任务轻安全军队查新工作任务重,时间集中,这样,往往因任务重而忽视了对安全保密制度的落实。尤其是面对异地的课题,为了节省时间,本该杜绝的互联网传输报奖材料也“迫不得已”地恢复执行。出现卸载加密系统,使用非加密盘下载资料等现象。如果查新资料涉及军事、装备、核心技术,很容易被网上黑客攻击,安全问题随时发生。统计表明,近几年部队出现的失泄密事件60%以上都因信息载体使用不当造成的,并呈逐步上升趋势。
查新中容易泄密的几个方面
1详尽的军事医学项目申报军队科技进步奖必须面向军事斗争准备。因此,不少课题直接涉及军事训练、卫勤装备、野战演习等敏感课题。通过这些军事题材的项目,可以直接读取到某部队实力数据、某作战部队演习方位和作训方法、某新型武器装备研发特点及部队运行效果等内容。尤其是技术报告中,详细描述了军事演习过程,详尽展示了新型装备的结构特点,系统总结了课题的关键性技术。
2关键性技术指标课题的先进性很大程度来源于关键性技术,尤其是医疗成果奖包含了核心技术、尖端技术、突破技术、创新技术等。国家《科技查新规范》第十八条明确指出:查新机构应当根据合同约定保守查新委托人提供的技术秘密。在实际工作中,尽管军队医药卫生科技查新委托书中设计了课题的保密程度。但是,无论课题委托人还是课题查新人对“技术机密”均没有保密概念,使这些技术机密暴露于众。
3竞争性决策管理机密获取竞争情报或许可以救活一所医院。查新中,不少课题涉及到医院决策发展、经济运作、效益统计、信息系统、科研管理等决策管理内容。随着医疗改革的深入,各类医保相继问世,使各家医院陷入到竞争中求生存的局面,如果能够得到上述课题情报,是医院在竞争中知己知彼的一笔不小财富。
对策
1重视保密安全教育查新站要把保密安全问题上升到政治任务,从思想深处重视,从实际行动落实。组织查新人员学习《中国人民解放军保密条例》和《科学技术保密条例》,深刻认识查新工作具有的保密性,深入了解科技泄密的法律后果,严格履行查新人员的责任、权利和义务,从思想深处认识到科学技术也是机密。
2完善查新保密措施查新站要按照国家《科技查新规范》、《中国人民解放军保密条例》进一步加强和完善查新保密措施,这也是查新人员做好保密工作的主要依据,使查新保密工作有法可依,有章可循,用查新保密措施约束和规范查新人员的保密意识和职业道德,自觉履行保密义务,确保查新保密措施落实到位。
3提高人员保密素质保密工作是一个长期的任务,查新保密工作落实的好与坏,查新人员的素质是关键。所以,查新人员必须有较强的责任心、事业心、高度的保密意识和信息化条件下防范窃密的能力,克服“医院课题无秘密”、“卫生系统查新谈何保密?”的麻痹思想。尤其是要对文员或聘用人员严格把关,重点教育。同时,所有查新人员上岗时,除了常规理论、课题实践考核外,增加人员保密素质教育、保密条例措施的考核,以提高查新人员的保密素质。
4落实岗位保密管理保密工作的关键点是重在落实。查新站应根据查新环节制定岗位责任制,建立保密承诺书。在受理查新任务前,组织查新员和审核员分别签订岗位保密承诺书。并严肃督导查新委托人认真填写查新委托书的保密等级。在查新过程中,严格履行岗位保密职责书的权益,做到不涉密、不泄密、不解密、不定密、不标密。
5重视网络安全管理利用网络的快速便捷是时代的需要,也是提高工作效率的保证。但是,要运用科学的管理方法对信息传输层层防护,严密把关。传输查新资料时,一是要分清保密与否,涉及保密信息的采用军网传输,公开信息的采用外网传输;二是固定查新专用计算机,并进行物理隔离,杜绝内网外网交叉混用的情况。三是查新人员要克服侥幸心理,树立保密安全意识,避免在外网上直接处理查新课题、下载相关资料等。
6把握课题保密尺度查新的开放与保密的关系,是对立统一的关系,是客观存在的矛盾。一方面,履行保密是查新人的职责,另一方面,查新工作具有开放性,赋有为医药卫生科技服务的使命。这就要求查新人员既要认识到保密工作的重要,又要严格执行保密制度。即使查新委托人没有履行课题保密与否的交代,作为查新人员也要具有高度的责任心,分析课题的公开与保密性质,做到心中有数。把握好这个度,才能有效保证国家或军队利益、技术机密不受侵犯。
综上所述,只有重视对查新人员的保密教育,制订完善、有效的查新保密制度,并在查新管理工作中严格执行和落实,才能做好查新管理工作,使查新工作更好地为军队医药卫生系统、科技人员服务。