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摘要:
妥善解决我国医疗纠纷,对于维护和谐医患关系,稳定社会秩序具有非常重要的意义。本文提出应通过加大对医院的投资力度、合理配置医疗资源、建立自查自纠制度等措施完善我国医疗纠纷诉讼外解决机制。
关键词:
医疗纠纷;诉讼外纠纷解决机制
任何纠纷都是由于当事人各方对同一事实在认识上有分歧或争议,如果认识自始自终一致,纠纷就不可能产生。①近些年来,我国医疗纠纷频繁发生,医患矛盾日益加深,甚至出现伤害医护人员的现象。妥善解决我国医疗纠纷,对于维护医疗秩序、构建和谐社会具有重要意义。有鉴于此,笔者提出以下建议:
一、国家应加大对医院的投资力度
依据世界卫生组织的统计,占全球人口22.0%的中国人消耗的卫生总费用仅占世界总额的2.1%。这说明,我国对医疗的投资力度远远不够。由于资金缺乏,医院医护人员的部分工资或者奖金,需要在医疗过程中自行获取。如此一来,就出现了小病大治、过度医疗的问题,并进而导致了患者对医院的不信任以及医患纠纷的逐步升级。所以,加大对医院的投资力度,使医护人员不是千方百计地到市场上找饭吃,而是专心致志地治病救人,不仅医疗技术会不断提高,而且患者的信任度也会大大提升,医患纠纷必然会大幅度地减少。
二、合理配置医疗资源
我国医疗资源配置上存在着明显不公的问题。医疗器械、药物价值连城,而医护人员的技术劳动收入却寥寥无几。这种配置上的显失公允,不仅导致部分医护人员丢下听诊器、手术刀而改行去从事医疗器械及药物的销售经营,造成了医护人员的短缺,而且使留在医院的医护人员也受到了巨大的经济诱惑,千方百计推销医疗器械、开大处方的现象也就成了家常便饭。如此一来,就出现了患者看病难、看病贵的问题。而若历尽艰难、花销无数后生命依然没能挽回,那时患方对医院的情绪是可想而知的,医患纠纷的频繁发生也就不足为奇。解决这一问题的关键,一是通过提高挂号费等方式增加医生的技术劳动收入,二是彻底切断医护人员与医疗器械、药物之间的利益链。目前,北京市的某些医院已经开始提高了挂号收费,对于医药分家问题,也采取了一些举措。但是,由于这些药房依然设立在处方出具医生所在医院的内部,所以,往往容易让患者产生不信任感。鉴于目前医患之间信任危机,笔者认为,可以考虑借鉴加拿大的经验,实行从形式到实质上的严格的医药分家制度,门诊患者一律凭医生开具的处方到任意零售店买药。住院患者医院用药直接计入住院费用,不向患者零售。此举措可以使患者88%的药品来源于医院以外的独立药店、连锁药店、百货店及杂货店药房,从而实现真正意义上的医药分家。
三、医院主动自查自纠制度
医院主动自查自纠制度是指医疗失误发生后,医院在患者尚不知情的情况下,主动自查自纠并对患者进行一定程度补偿的制度。之所以建议设立这种制度,是为了从源头上彻底避免医患纠纷。众所周知,医患纠纷的多发性以及难以调解性都和诚信缺失密切相关,医疗沟通不良是导致纠纷的最重要的原因。②但如果医疗机构有了医疗失误,在患者还不知情的情况下主动纠错并将自己的失误如实告知患者,久而久之,患者就不会再对医院持怀疑态度,医护人员也可以专心去钻研业务,从而大幅度地减少医疗失误的出现。从目前来看,此制度的设立可能对于医院过于苛刻,但是,当医患之间亲如一家,当医生重新找回被尊重、被信任的职业神圣感时,医院和广大的医护人员就都会意识到主动纠错是值得的。
注释:
①乔世明.医疗纠纷与法律责任[M].北京:人民军医出版社,2002:1.
②乔世明.医疗事故的行政处理与刑事责任[M].北京:人民军医出版社,2009:41.
参考文献:
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[4]乔世明.医疗纠纷与法律责任[M].北京:人民军医出版社,2002:55-63.
[5]乔世明.医疗过错认定与处理[M].北京:清华大学出版社,2003:26-33.
[6]乔世明.医疗事故赔偿[M].北京:人民法院出版社,2003:53-71.
[7]乔世明.医疗事故的行政处理与刑事责任[M].北京:人民军医出版社,2009:34-41.
作者:张砚哲 单位:北京中央民族大学