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规范管理、安全保管是档案信息资源开发与利用的保障
档案的整理,不仅为档案的利用创造了方便条件,而且也为整个档案管理工作奠定了良好的基础。档案整理内容:分类、立卷、编目、案卷的排列和案卷目录的编制。收集来的档案内容繁杂,数量多,均处于零乱的状态,不好管理、无法提供利用,因而需要档案人员全面进行鉴别、分类,并要科学规范地整理档案,仔细认真地分析、认定价值,划定保管期限,制定三合一制度,认真决定取舍,了解档案情况,剔除无价值的档案。
否则,将其混杂一起,不仅在人力、物力上造成浪费,也使真正有价值的重要的档案被大量无价值的档案所淹没,给提供档案利用工作带来很大的困难。笔者根据本单位特点,结合医院档案内容性质,把医院档案划分为以下几种类型。
(1)文书档案:分党群类、综合类、劳动人事类、医政类、药政类五小类;(2)科技档案:分科研类、基建类、设备仪器类三小类;(3)声像档案:分照片、录音、录像三小类;(4)电子档案:分磁盘、光盘二小类;(5)实物档案:分奖品类、印章类、其它类三类;(6)会计档案:分会计凭证类、会计账簿类、会计报表类、其它类四类。分类一旦确定,就按照文件之间的历史联系将全宗内分开年度、划分问题类别,确保概念明确、层次清楚、避免混杂。整理档案过程中,要注重档案载体的完整及修复。由于年代久远,多种材料散落在有关部门或个人手中,保管不善,多有破损,有的面目全非,而经过粘贴、修补或复印,可为利用者提供清晰、真实、可信的档案材料,才能更好地为利用者服务。经过系统科学的分类、编目、鉴定、统计等作,使档案应用起来准确、快捷、方便,为医疗、教学、科研管理提供全方位的服务,发挥档案的最大价值。
开发信息、提高利用率是档案管理工作的目的
档案的利用取决于利用者的需要,同利用者进行双向的信息交流,是提高档案利用率的重要环节,只有了解和掌握利用者需要,才能有针对性地开展利用工作,最大限度地满足利用者需求,更好地为社会服务。
作为档案工作人员要熟悉档案、了解档案,仅靠坐等利用者上门而不主动调查研究,是不能取得好效果的。笔者根据医院工作需要,编写了《大事记》、《组织沿革》、《全宗介绍》基础数字汇编,三合一制度、发文汇编、专题汇集、医院年鉴等等多种检索工具,方便了查找,为利用者提供了查找档案的线索,发挥了参谋和咨询的作用,提高了档案在医院医疗活动中的服务质量。
2003年,我院因占地与邻边村民发生了纠纷,一时谁也说不清这块地属于谁,医院领导通过检索档案,查到了1974年的医院征地协议,由于年代久远,字迹、纸张都已模糊不清了,幸亏档案工作人员在整理档案的过程中,早已复制、裱贴、使得原本无法说明问题的协议,通过辨识、协商,终于得到了村民的认可,恢复了本属于医院的土地归属权,为医院的医疗卫生、经济发展提供了可靠、真实的依据,同时也受到了村民的好评,他们说这个协议我们早就没了,在你们医院还能找到,你们真是有心人啊。
多措并举提高档案信息的开发与利用
一要加强档案资料编研工作,利用室藏逐件查找整理,进行专题性、系列化编研。
二要正确处理利用与保密的关系。提高档案管理人员的保密意识。档案管理人员具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特点。因此,档案管理人员必须要有高度的责任心、事业心和保密意识。做到守口如瓶,万无一失。
三要联系历史和现实对档案进行分析,多方考证档案内容,同时,制定严格的规章制度,提高档案管理人员的管理水平。
四要加强对档案工作人员的培训和教育,从多种途径和方式,从感情上和理性上提高利用者的信息意识和信息能力。
五要倡导档案管理人员了解现代化设备和各种新型文献,掌握操作技能,并熟练应用,提高现代化管理意识,培养合理的知识结构,成为复合型人才。
六要建立完善的检索体系,方便利用者利用档案信息。在信息时代,网络化管理是一种便捷高效的管理方式,要不断推进档案信息化管理,使利用者查阅档案资源更加便利、更加快捷、更加实效。七要加强档案信息重要性的宣传工作,提高档案的知名度。使得人人懂档案,人人珍惜档案、爱护档案。
结语
《档案法》颁布以来,医院通过办宣传栏,全文刊登《档案法》内容及学习摘要,提高了全院职工的档案意识。一旦遇职工升级、晋升、加工资等都要到档案室查资料、查文件,明确职工工龄、晋升的时间,曾受到哪一级表彰等等;写计划、写总结、写文章,也总是离不开档案工作人员为他们查资料,找档案。档案利用率逐年上升,档案室成了医院最安全、最可靠、最放心的地方,档案工作人员也成了最可信的人。总之,随着时代的发展,社会对档案工作的要求会越来越高,档案工作人员要刻苦钻研业务,提高整体素质,更好地为医院提升知名度服务,为医院管理服务,为医院改革发展服务,为提高医院经济效益服务,使档案信息在医院管理中发挥更大的作用。
作者:毛诗玉单位:湖北省宜昌市第三人民医院