高校基础医学部国家自然基金管理范文

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国家自然科学基金(NSFC)是我国受资助范围最广，影响力最大的基金项目之一，拥有完善的管理体系和严格的评审程序，充分保障项目评审的公平、公开、公正，是科研机构获取基础研究经费最重要、也是最主要的渠道之一。NSFC的项目数与资助金额已成为衡量某一单位科研实力最重要的一项指标，对科研单位的学科建设、人才培养、学术竞争力都有着重要的意义。本文拟对2010—2013年本部国家自然科学基金获资助情况进行分析，在此基础上思考推进国家自然科学基金精细化管理的措施和建议，以期促进今后科研项目的管理与发展。

12010—2013年国家自然科学基金申请和资助情况

1．1基本情况2010—2013年，共申请国家自然科学基金各类项目345项，获资助项目128项，资助金额7923万元，4年平均资助率37．1%，基金中标率屡创新高，2013年的中标率更是高达43．8%。

1．2各类项目分布情况分析本部资助项目大致可分为2类，一类是获资助数量较稳定、申请难度适中、所占比例较大的一般项目(面上和青年科学基金项目);另一类是资助额度较大、申请难度高、所占比例较小的重点重大类特殊项目(优青、杰青、重点、重大研究计划、重点国际合作等)。2010—2013年本部面上项目共获批87项，占所有获批项目总数的70%，获得经费资助合计5065万元，占全部经费的63．9%，平均资助额度为58．2万元;青年项目获批总数为28项，占总项目数的21．9%，经费资助合计622万元，占全部经费的7．9%，平均资助额度为22．2万元(表2)。2010年以来，本部面上和青年基金获批数及项目占比基本趋于稳定。在此基础上申报基金策略，开始向稳抓常态项目，集中突破重点项目转换，项目申报类别逐渐呈现多样化态势。特殊项目，虽然不同年份波动较大，但总体来看，每年均获批3项左右，4年来累计获批13项，获资助经费合计2216万元，占全部经费比例的28%，这不仅大幅度提高本部科研经费资助额度，而且为长期的科学研究及大成果的产出建立有效保障和奠定充实基础(表3)。

2成果产出

2．1SCI情况2010—2013年本部共发表SCI论文243篇，其中影响因子5分以上论文75篇、10分以上33篇、20分以上9篇。经对所回收的128课题验收登记表进行统计分析，由国家自然科学基金资助发表的SCI论文共计217篇，平均每项课题2．3篇(表4)。现今本部影响因子5分以上的论文数稳步上升，仅2013年10分以上的文章就多达9篇，这表明科学研究在的质量上得到显著提升。

2．2专利和获奖情况本部在积极申请研究项目，加快高水平论文产出同时，也十分注重研究成果转化。4年以来，共授权专利27项，其中发明专利18项，实用新型专利9项，获得省部级奖项12项，其中省部级三等奖6项、二等奖3项、一等奖3项。4年来，每年获得基金资助项目数和金额稳步增加，国家重大、重点项目数也在逐年趋于稳定，高水平论文产出增多。然而承担的科研任务与国内顶尖院校还有一定差距，主要体现在基金项目数学科之间存在明显不均衡，基金使用效率管理以及成果转化有待提高，大成果产出较少等。

3管理探讨

现阶段获得国家自然科学基金资助数量及资助经费额度是衡量单位科研发展水平的一项重要指标，如何提高科研基金申报的中标率，扭转当前科研工作者重科研、轻管理是高校和科研院所面临的难题，也是科研管理人员的一项重要职责和工作。通过对近年本部国家自然科学基金组织申报工作和基金中标情况的分析，列举我单位几点基金管理措施，为探索科研管理新思路提供参考意见。

3．1制定基金申报方案打破申报人员格局每年11月份初，召开科室主任会议，对上一年度基金申报情况进行通报，同时启动并部署本年度国家自然科学基金申报工作，协商制定实施计划，帮助广大科研人员熟知本年度NSFC基金申报程序，确定时间节点，明确各级责任人扩展申报者来源;打破以往主系列(助教、讲师、教授)科研人员为组成的单一格局，吸纳符合条件的辅系列科研工作人员、博士后、在职研究生，建立申报人员格局的新常态。针对从未申请过基金的科研人员，各科室必须制定“一对一”的帮带计划，签订帮带协议，落实奖励政策;同时对本单位符合申报条件的科研工作人员进行摸底，设定符合申报人员基数，根据学科类别及人员职称属性制定相应指标数。

3．2吃透指南精神避免“合眼摸象”《国家自然科学基金申报指南》是当年基金申报工作实施的重要依据，也是后期形式审查工作实施的标准。因此，在开展基金申报、撰写标书工作之前，以“吃透政策、把握实情、贯穿全年”为基本思路，积极组织科研助理、科技人员对指南中基金申报政策、资助计划尤其是较以往有所变动的内容进行专项培训，在充分了解指南要求的基础上，有效开展基金申报工作，避免盲目申请［4］。

3．3定期开展基金申报讲座和培训针对首次申请国家自然科学基金申报人员，邀请资深科研管理干部全面解读国家自然科学基金相关政策和方针，让申报人员充分了解科学基金设立的初衷、发展战略、政策改变，深入研究申请项目类别、资助内容、申报要求和申报注意事项等，全面梳理科研工作者符合申报的基金项目类别，列出清单，择优申报。邀请二审评委剖析标书撰写中需要注意的事项，包括选题、摘要、立项依据、研究目标、研究内容等，为标书撰写保驾护航。

3．4逐级论证保质量精挑细选出精品在申报过程中，实行科室，部内，外请同行专家三级把关;科室主任领衔团队对本科室申报标书进行细致讨论，逐项论证，提出意见，进行修改，使课题思路更加清晰明确。部内组织中标率高、获资助项目多的专家教授对本单位标书进行点评，和申请者面对面就撰写技巧和心得体会进行深入交流，让标书更具创新、更具亮点、更具说服力。外请专家对标书进行盲审初评，反馈意见，同时对个别创新性差，课题思路不清晰，低水平重复的课题予以取消申报资格，为切实提高项目中标率奠定坚实基础。

3．5统筹指导资源整合严把形式审查关单位汇总意见后，做最终梳理，加强资源整合，鼓励学科交叉，依靠学科优势，强化各学科和领域间的合作，对一些重点、重大项目进行联合申报，确保项目不出现撞车现象，提高项目中标概率。参照基金委要求，做最后形式审查，组织各科室科研助理进行形式审查培训，对标书进行各科室交叉审查，其中存在问题汇总后集中解答，确保标书在形式审查中顺利通过。

3．6赏罚分明规范管理充分调动科研积极性针对各学科类别及科室职责功能不同，充分调动科研人员积极性，制定《基础医学部国家自然科学基金管理办法》，将16个科室分为3类，实施科学管理(以科研为主、科研与教学并重、以教学为主)，确保基金工作的科学、规范、可持续发展。同时，该办法将基金申报和中标情况与科室及个人的立功授奖、科室主任任期考评、个人调职调级、职称评聘以及研究生招生等挂钩，最广泛地调动科室和各类科研人员申报国家自然科学基金的积极性，形成良好的政策环境。

3．7基金项目定期“查房”践行各期考核制度针对现今科研环境中“重前期申报、轻后续管理”的不良倾向，强化中标项目组织实施中的过程管理，规范从任务书编制、开题论证、中期检查和验收评估的每一个关键环节。每年年底进行年度检查，以及不定期的科研“查房”。以课题汇报形式，联合财务部门，对原始纪录本、科研经费使用、、学术交流、成果转化等情况进行考评，以掌握课题进展情况，对遇到困难的课题积极采取措施帮助解决，保证课题顺利完成;在本年学校组织的中期检查中，27项课题中有20项被评为优秀。

3．8加强科研诚信观念杜绝科研学术造假针对科研环境中出现的学术不端行为，制定防范和惩戒学术不端行为的相关规定，并定期开展学术不端行为活动的研讨会、自查分析会，严守道德底线，对抄袭、剽窃、伪造数据等不端行为，予以严格处理，决不姑息。

作者：朱杰 章汝文 潘昌霖 戴伯军 单位：第二军医大学基础部