本年度退役士兵工作安排实施方案范文

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一、提高认识。

双拥”工作的重要组成局部，退役士兵安排工作是关系军队建设、社会稳定和经济发展的一件大事。各级人民政府的一项重要政治任务，也是全社会的共同责任。今年退伍安排工作又面临军队裁军的全面推开，局部服役未满规定年限的士兵将提前退役，安排任务将加重的形势。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安排工作的重要意义，增强责任感和使命感，着眼于国防和军队建设大局，把退役士兵安排当作一项重要政治责任，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强对退役士兵安排工作的领导。要对年度退役士兵安排新形势进行认真分析，制定切实可行的具体措施，强化调控手段，并进一步建立和完善分级管理和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。市政府将把退役士兵安排工作作为“双拥”评比检查的重要内容，对完不成安排任务的地方和单位，不能评为“双拥”模范城（县）或“双拥”先进单位。对拒绝接收或不按计划接收的单位，将予以通报批评。

二、严格把关。

今年市本级退役士兵的接收安排对象为经审查符合退伍安排资格的中央、省驻市单位和市直单位退役子女或配偶；市高新开发区退役子女或配偶；区城南、城北办事处居民退役子女或配偶；迁入市满两年在入伍者和配偶迁入满两年者；父母在市区且申请在市本级安置的未婚转业士官；因国防要求和工作需要经省安排办或市政府批准同意在市本级安排者；兵役法》和相关政策规定特殊照顾需要在市本级安排者。

转业士官为当年度6月底。城镇退役士兵报名接收截止时间为当年度2月底。

三、加强教育。

做好退役士兵的思想政治工作。要引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势，各级政府和有关部门要针对退役士兵安排工作面临的新形势、新任务和退役士兵的思想实际。主动适应社会主义市场经济需要，转变就业观念，自觉服从分配。要采取多种形式，广泛深入宣传退役士兵安排政策，宣传退役士兵中的好人好事，宣传自谋职业胜利守业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的教育管理，及时掌握退役士兵的思想动态，做好思想工作，化解矛盾，防止发生群体上访事件。要依照有关政策规定，切实关心退役士兵的生活，主动协助退役士兵解决生产、生活和医疗等方面的实际困难。

努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质，要加大对城镇退役士兵的培训工作力度。增强他市场经济条件下就业的竞争能力。各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训，确保培训工作收到实效，退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和人事、劳动保证等部门，利用现有各类学校和相关培训机构，对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。

各级政府和有关部门要结合当地实际，对返回农村的退役士兵。采取有效措施，生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵兴办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。

四、落实政策。

解放思想，各级政府要充分发挥政府的宏观调控作用。与时俱进，深化改革，认真贯彻落实国家有关退役士兵安排工作的法律法规和政策规定，继续全面推行安排就业和自谋职业相结合的安排方法。

继续实行“按系统、按比例分配任务、包干安顿”和自谋职业相结合的方法，要进一步加大行政调控力度。根据国防义务全社会均衡负担的原则。由各级政府统一下达指令性安排计划。地方各级人民政府有关部门要发挥职能作用，配合民政部门科学合理地编制安排计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位，各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用招考。各行各业和单位要从军队建设和社会稳定的大局动身，千方百计克服困难，积极承担国防义务，努力完成当地政府分配的接收安排任务。安排计划下达后，有关部门和单位要不折不扣地执行，用人单位按计划接收人员确有困难的经与安排部门协商，报同级政府批准，可按一定比例实行安排任务有偿转移，有偿转移金的缴纳规范参照民字〔〕134号文件规定为每少收一名退役士兵3.5万元。

积极推进退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度，要继续深化安排改革。认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法，完善政策规定，推动城镇退役士兵自谋职业向纵深发展。要按照《中华人民共和国兵役法》和《省人民政府关于进一步做好退役士兵安排工作的通知》府发〔〕5号）规定，积极筹措经费，逐级建立退役士兵安排保证金专户，及时发放自谋职业退役士兵一次性经济补助金和生活补助费，确保我市完成省政府今年下达的30%自谋职业率。市本级退役士兵自谋职业的补助规范仍按府办字〔〕118号文件执行，县区自谋职业补助规范自行制定。要认真落实国务院办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》国办发〔〕10号）文件精神，确保自谋职业的退役士兵享受有关优惠政策。

今年起城镇义务兵鼓励自谋职业。要求安排工作的父母是企业单位的一律回父母所在单位（含改制单位）安顿，鉴于目前的现实状况。父母是行政事业单位和父母无工作单位的退役义务兵原则上安置到股份制和民营企业。

要依照区别对待、重点照顾的原则：一是荣立一、二等功的退役士兵要安置好；二是使转业士官得到妥善安顿；三是条件许可照顾二等以上伤残军人。退役士兵父母是市属破产企业的按无单位子女对待，今年省政府下达我市38名事业单位安排计划。退役士兵是中央、省驻市单位子女的按计划安置到父母所在单位，如无计划安排不了按民字〔〕134号文件执行。

新钢、铁路等中央、省驻市单位的土地工退役子女不享受其单位退役子女待遇。市征兵办核定给这些单位的征兵计划内入伍的子女退役后按计划安排回父母单位，从年起。市征兵办核定给这些单位征兵计划外入伍的子女退役后，按其他退役士兵对待。鼓励城镇青年征兵时签订退役后自谋职业的协议。

对料理假资料谋取安排资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，要严格执行安排政策。一律不享受城镇退役士兵的安排政策。

由接收单位依照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。由于接收单位原因使退役士兵不能按时上岗的从当地退伍安排部门开出介绍信的当月起。

退役士兵在张榜公布安排去向后三个月内不料理安排手续的按自谋职业对待或由退伍安排部门直接向接收安排单位料理安排手续，要严肃安排纪律。将其档案直接移交接收单位。