县政府招商引资工作要求方案范文

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为深入开展招商引资工作，全面完成市委、市政府下达的各项招商引资工作目标和落实县委、县政府2009年招商引资工作要求，特制订本方案。

一、总体目标

全面完成市里下达的任务：内联引资33亿元；引进外资企业2家，到位外资800万美元，力争达到1000万美元。县内各招商引资责任单位要确保内联引资到位资金53960万元，力争达到80000万元，其中：引进固定资产投资1亿元以上的项目1家、5000万元以上的项目2家。

二、工作措施

（一）明确主攻方向

1、明确招商引资重点和领域。今年我县招商引资工作的重点是：跟踪落实2008年邵阳县（广州）招商签约项目的开工建设，促成有意向的在谈项目正式签约，保障签约项目正常履约，积极推进项目顺利开工建设，确保建设项目如期竣工投产，并加强督查考核。今年我县不准备组织大型招商活动，主要以小分队招商为主，到北京、上海、江浙、深圳等沿海城市上门招商，与客户进行面对面洽谈，宣传邵阳县、推介邵阳县。另外，在吸引外来投资上，重点要面向邵阳县籍在外精英，并通过他们联系国内外大中型企业与我县优势资源相关的国内企业，引资项目的重点要放在农副产品深加工、机械加工、高新技术产业、轻纺、畜禽规模化养殖及深加工等方面。

2、打造招商引资载体。2009年，我们要采取向上争取、财政投入，吸引投资和充分利用民间资金等多种方式筹措资金用于县开发区建设，尤其要利用贫困县的优势向国家、省市争取政策扶持力度，加快我县红石工业园区及黄亭市工业小区、五峰铺工业小区、白仓工业小区、九公桥工业小区、长阳铺工业小区的建设步伐，构建园区招商平台，广泛开展园区招商活动，进一步提升我县招商承接能力，让更多的大项目成功落户，使园区成为招商引资的主体。

3、做好项目包装工作。今年全县要高度重视开发、包装和推介优质项目，全县要新项目30个以上。

（二）加大招商力度

1、成立招商引资领导小组。我们要根据人事变动，及时调整县招商引资领导小组成员。县招商引资领导小组为全县最高招商引资议事机构，统一组织协调招商引资工作。招商引资领导小组原则上每季度一次例会，遇有重大事项随时例会，听取各乡镇、各有关单位招商情况汇报，研究解决招商项目在建设过程中遇到的困难和问题，议定给予优惠政策，部署下一步工作安排。对于固定资产投资额上1000万元的重点项目，采取“一个项目，一名县级领导，一套工作班子”的方式，一抓到底。县招商局作为全县招商工作的主力军，全程参与全县各招商项目的洽谈、签约与筹建等工作（特别是开发区、工业园区引进的招商引资项目），并报县招商引资领导小组办公室备案。

2、创新招商机制。坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，做到与县直有关部门和各乡镇联动，政府、企业、民间组织与行业协会（中介组织）联动，积极探索推行多种行之有效的招商方式，创新招商机制，增强招商引资的实效性。一是小分队招商。今年招商重点以小分队形式招商，招商小分队由县主要领导带队，有关部门负责人参加，计划3月份到北京、5月份到上海、7月份到江浙、9月份到深圳、11月份到广东进行上门招商，与客商进行面对面洽谈，具体落实有关招商项目。各乡镇也要相应成立招商小分队，积极外出招商，拨出专项招商经费，加大招商引资工作力度。二是中介组织招商。发挥各中介组织对外联结作用，扩大招商。三是招商。一方面在长三角、珠三角等地区的中心城市聘请有实力或影响力的企业、知名人士为招商人实行委托招商。另一方面确定部分邵阳县籍在外创业有成者作为招商人进行委托招商。四是以商招商。充分发挥县内已落户外商的桥梁纽带作用，依托其境内外业务联系渠道，延伸招商引资触角，扩展招商引资新领域。同时积极动员和吸引我县在外创业有成人员回乡投资发展。五是会展招商。充分利用省、市组织的各种重点招商活动平台，大力开展招商项目推介、招商政策和优势资源等宣传，积极组织龙头企业有针对性地进行项目洽谈对接，扩大招商引资成果。今年重点参加4月份在安徽合肥举办的第四届“中博会”、6月份省人民政府在香港举办的“港洽周”、在广西南宁举办的第五届“珠洽会”，10月份在邵阳举办的第三届“邵洽周”和在深圳举办的“邵商联盟联席会议第三次会议暨重大经贸洽谈会”。本县也准备在9月份国庆节前夕举办一次招商活动，利用我县举办建国60周年庆典活动这个平台，大力开展招商引资工作，各招商引资责任单位从现在起就要开始做各项筹备工作，各乡镇(场)要有1～2个项目在会上签约。六是网上招商。5月1日至8月31日“2009年湖南省邵阳市网上招商会”，依托现有的商务部招商引资专网、邵阳市政府公众网、邵阳县政府公众网等网页，在网上进行常年招商。

3、加大招商引资宣传工作。利用新闻媒体、电视、广播、网络，加大对我县招商引资工作的宣传和项目的推介，同时每月出一期邵阳县招商简报，宣传通报邵阳县招商工作情况。

（三）改善投资环境

要进一步完善服务体系，健全三级服务网络，增加服务内容，为外商营造一个积极开放、公平竞争的投资环境。

1、强化招商的后期服务。县招商局要发挥桥梁与纽带作用，加强与全县外商的沟通，定期深入企业，了解情况，征求意见。建议全年召开2次客商座谈会（3月份、12月份各一次），邀请来县投资的客商进行座谈，并请县主要领导及县招商引资领导小组成员参加会议，诚恳接受外商的意见和建议，对外商在生产生活过程中遇到的困难和问题要积极协调解决，以赢得外商的信赖。

2、拓展投资企业生存空间。对给予外商的优惠政策，要用足、用够、用活，加快建立健全社会信用体系，提高对外信誉；进一步搞好社会治安工作，严厉打击扰乱外资企业正常经营活动的行为；加强对重点部门和行业执法人员的监督检查，严肃查处违法违纪行为；对外商的投诉，发现一起，查处一起；对外商在办理户口、子女入学等方面给予特殊待遇，竭力打造“诚信邵阳”、“平安邵阳”，为外商建立一个安全稳定的生产经营和生活环境。

（四）加强督查，务求实效

兑现招商引资奖惩制度，认真执行我县《关于招商引资的若干优惠政策及奖励办法》和《中共邵阳县委、邵阳县人民政府关于印发＜全县招商引资工作目标管理责任制＞的通知》的通知等文件，实行招商引资绩效考评以及奖惩等制度，特别是要加强对2008年“广洽会”签约项目的督查力度，实行一季一督查、半年重点督查、年终考核排名。各项目单位要切实加强领导，成立专门班子，负责“广洽会”签约项目的开工建设工作，力争“广洽会”签约项目的开工率、资金到位率均达70%以上，确保今年招商引资年度工作目标全面完成。新晨

三、保障机制

1、经费保障

我们建议，县财政每年预算150万元招商引资专项经费，其中30万元列支工作经费，主要用于各项招商引资活动经费及表彰招商引资先进单位和有功人员，各乡镇要根据本乡镇的实际情况预算专项招商引资工作经费，以促进招商引资工作的顺利开展。

2、采用现代化手段，提高招商水平

（1）改善办公设施。我们建议，一线招商人员（包括各乡镇、各责任单位招商人员）应配备电脑、网络等硬件设施，以实现项目申报、信息、工作交流、客商服务、客户资源查询、统计报表的网上办理等工作，同时配备招商公务用车，提升客商接待、外企服务等方面的水平。

（2）加强招商信息中心建设。改造邵阳县招商信息网，充分发挥“网上招商”的优势，为全县招商引资工作提供信息和服务，并定期向网上有关招商信息，搞好经常性的网上招商。