非煤矿山安全生产风险隐患排查治理方案范文

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为深刻吸取太原市台骀山景区冰雕馆“10·1”重大火灾事故教训，根据市应急管理局关于印发全市非煤矿山安全生产风险隐患排查治理专项行动实施方案的通知（长应急发〔2020〕102号）要求，经研究决定,从即日起至12月31日在全区范围内开展非煤矿山安全生产风险隐患排查治理专项行动。（以下简称专项行动）

一、工作目标

认真贯彻关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照“10.1”省、市、区政府紧急会议要求，坚持目标导向、问题导向，扎实推进安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建深入开展，以落实非煤矿山企业安全生产主体责任为核心，以构建安全风险防控和隐患排查治理体系为重点，以提升企业自主安全管理水平为目的，以严格执法检查为手段，通过专项行动，进一步推动企业强化主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，及时排查整治消除事故隐患，有效预防非煤矿山行业事故发生。

二、检查时间和范围

时间：从即日起至12月31日。

范围：全区所有非煤矿山企业。

三、组织领导

为切实做好专项行动工作，特成立专项行动工作领导组（以下简称领导组），主要负责专项行动工作的组织协调和督导工作。

组长：区应急管理局党组书记、局长

副组长：区应急管理局执法队队长

成员：非煤矿山科成员

领导组下设办公室，办公室设在区应急管理局非煤矿山科，办公室主任由兼任，成员由区应急管理局非煤矿山科全体人员组成。主要负责制定专项行动实施方案，完成收集、汇总材料等工作。

四、排查治理重点

未按安全设施设计和规程规范要求组织建设生产等问题。

2.露天矿山未分台阶或分层开采；台阶高度、宽度和台阶坡面角不符合设计要求；排土作业不规范问题。

3.从业人员居住场所使用非阻燃建筑材料问题。

4.长期停产停建企业未向属地应急管理部门书面报告问题。

本次专项行动采取非煤矿山企业自查自改、区级应急管理局全覆盖检查、市应急管理局督导抽查的方式进行。

五、排查阶段划分

（一）安排部署阶段（即日起至10月17日）。各非煤矿山企业要结合实际制定专项行动实施方案，明确责任部门和责任人，明确整治内容和标准，做好专项行动安排部署工作。

（二）企业自查自改阶段（贯穿专项行动全过程）。各非煤矿山企业要对照排查治理重点内容，制定针对性的专项行动实施方案，按照“五落实”要求，进行全方位全覆盖自查整改，建立自查自改台帐，发现重大隐患要及时报告区应急管理部门。

（三）督导检查阶段（贯穿专项行动全过程）。在企业自查自改的基础上，区应急管理局要对辖区内所有非煤矿山企业进行全方位全覆盖检查，对检查中对发现的非法违法违规生产建设行为要严肃查处，指导各非煤矿山企业认真开展专项行动，督促企业做好隐患排查治理工作，市应急管理局对区应急管理局监管的非煤矿山企业进行抽查。

（四）总结提高阶段（12月21日至12月25日）。各非煤矿山企业要认真分析梳理专项行动期间好的做法、存在的问题和隐患整改落实等情况，做好工作总结。

六、工作要求

（一）切实提高政治站位。各非煤矿山企业要把开展专项行动，作为深入贯彻落实关于安全生产重要论述和市委、市政府关于安全生产决策部署的重要举措，牢固树立安全发展理念，强化责任担当，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、负全责，切实推动安全生产责任制规定落地见效，扎实做好专项行动工作。

（二）认真组织安排部署。各非煤矿山企业要结合非煤矿山安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作要求，认真研究制定实施方案，落实责任、细化措施，要充分发挥安全技术服务支撑作用，组成专家团队，紧盯突出的安全风险隐患，按照“一矿一策”要求，健全完善安全防范保障措施，靠前指挥，在抓整改落实上下功夫，切实解决问题，切实抓出成效。

（三）强化执法严格管理。要做到立查立改、边查边改、执法查处、督查督办贯穿专项行动全过程。对非煤矿山企业未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚；对使用非阻燃建筑材料的，一律依法督促拆除；对未按要求进行安全性能检验检测的安全设施设备，一律停止使用；对存在非法违法行为的，一律按上限处罚；对存在重大安全隐患的，一律停产停业整顿，挂牌督办；对停产停业整顿到期仍达不到安全生产条件的，一律关闭取缔；对存在重大安全风险、不具备安全生产条件的，一律依法吊销相关证照，并向社会公告；对专项行动期间发生事故的一律提级调查。对思想不重视、组织不得力、责任不落实、整改不到位、执法不严格等问题，要严肃追责问责。