商务局危险化学品安全综合治理方案范文

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为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要决策部署，根据《市政府办公室关于印发市危险化学品安全综合治理方案的通知》（淮政办发〔2019〕38号），深刻吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，巩固危险化学品三年安全综合治理成果，持续深化综合治理工作，制定如下方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述、批示指示和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全第一、生态优先、绿色发展和高质量发展，严格执行安全生产法律法规，强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全生产工作，全面防范化解危险化学品行业系统性风险，预防危险化学品事故发生，保持危险化学品行业安全生产稳定态势。

二、工作计划

商务局危险化学品安全综合治理自2020年1月至2020年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年2月）。制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作。

（二）集中整治阶段（2020年2月至2020年9月）

各科室、单位，按照本方案认真组织开展综合治理工作，排查整治涉及危险化学品的安全风险，特别是重大安全风险，组织开展日常的监督检查，定期组织督查，及时发现和解决问题，确保按期完成综合治理工作任务。

（三）总结提升阶段（2020年10月至12月）。各有关单位，书面总结工作经验成果报商务局安全生产监督管理科。

三、工作内容

（一）全面摸排商贸领域危险化学品安全风险隐患

根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面排查评估商贸流通领域危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。突出成品油经营安全风险隐患排查评估。突出排查评估危险化学品重大安全风险，重点排查涉及危险化学品重大危险源以及使用危险化学品的劳动密集型企业和人员密集场所。

（二）依法推动企业落实主体责任

1.落实全员安全生产责任制。企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任，企业法定代表人和实际控制人必须同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险。建立企业全员、全岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度。

2.提高企业主要负责人执业能力。严格主要负责人资质和能力考核，切实落实法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任。

3.提高从业人员专业化素质。企业主要负责人必须在岗履责，明确专业管理技术团队能力和安全环保业绩要求。严格执行企业领导干部现场带班值班制度，及时处置重大异常生产情况和突发事件。企业必须明确部门安全生产职责，落实一岗双责，必须配齐具备专业技能和安全管理能力的专职安全生产管理人员。

（三）严格危险废物监管

1.开展危险废物排查整治。全面开展危险废物排查，督促企业对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、处置安全。

2.严格危险化学品废弃处置。加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，完善企业备案制度，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶的洗仓水），消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。

（四）制定完善危险化学品应急预案。各危险化学品企业制定完善《危险化学品生产安全事故应急救援预案》等涉及危险化学品事故的应急救援预案。定期组织开展演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与政府及有关部门相关预案衔接畅通。督导企业开展符合企业生产实际的实操演练和模拟推演。

四、组织领导

成立由局长任组长，相关分管副局长任副组长，办公室主任和科室主要负责人组成的县危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在安全生产监督管理科，承担领导小组日常工作。相关科室按职责分工，明确职能科室和专门人员具体负责本行业领域危险化学品安全综合治理工作。