庸懒散浮拖问题治理方案范文

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按照《县开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的部署和要求，结合我单位实际，制定如下工作方案。

一、迅速行动，把握总体要求。

（一）指导思想。以《党章》和党政规章为基本遵循，以深化群众路线教育实践活动为契机，结合抗震救灾、群众工作全覆盖、“三项建设”、“三个建设年”活动，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

（二）基本原则。一是坚持问题导向。聚焦群众反响强烈的突出问题，“回炉”教育实践活动中查找出的作风问题，梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单，实施精准整治。二是坚持标本兼治。紧盯问题，分析原因，既要立行立改整治突出问题以治标，又要注重建立长效机制以治本。三是坚持从严从实。坚持高标准严要求，对作风突出问题“零容忍”，强化措施，责任到人，严处，真治实改，以实实在在的变化取信于民。四是坚持教惩并举。思想教育与惩处警示并重，教育警示先行，对经教育仍不改正的严肃组织处理，对整治不力的干部坚决通报批评，严格责任追究。

（三）工作目标。通过集中整治，及时教育一批、曝光一批、查处一批作风存在问题的干部职工，以达到警示一片、震慑一方的效果，教育引导党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，积极投身抗震救灾和建设红色宜居美丽幸福新的工作中去，推动形成崇尚实干的良好局面和风清气正的政治生态。

二、实事求是，解决突出问题。

根据省、州、县委梳理的庸懒散浮拖问题表现，结合群众路线教育实践活动中群众反映的问题，本次整治要着力解决以下突出问题：

（一）治庸提能。着力整治不愿学习、不善学习，修养不深、政策不懂、业务不熟、情况不清、能力低下；思想保守、因循守旧、按部就班、得过且过，习惯于看“摊摊”、守“庙子”；执行不力、不敢担当，缺乏事业心和责任感，面对差距熟视无睹，面对问题麻木不仁，面对工作墨守成规，面对困难瞻前顾后，遇到问题绕道走、碰到矛盾踢皮球，落实工作当“二传手”等问题。

（二）治懒正气。着力整治习惯在办公室遥控指挥、发号施令，不深入基层或被动式下基层走马观花，开展工作脱离实际、实情；不主动思谋，不主动作为，不愿开拓奋进，不愿务实创新；对上级决策部署阳奉阴违或选择性执行，被动应付，敷衍塞责，不推不动；群众观念淡薄，服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，对待群众态度生硬、作风粗暴，对群众疾苦漠不关心，对群众诉求听之任之；随意增加办事程序，急事慢办，增加群众办事成本；工作“耍滑头”能绕则绕，办事“踢皮球”能推则推，不履行法定职责，处心积虑上交矛盾等问题。

（三）治散聚力。着力整治精神懈怠萎靡，不思进取，安于现状，缺乏激情，工作不在状态；缺乏大局意识，自我放纵，纪律松散，自由散漫，我行我素；开展工作讲条件，不听从组织安排，不服从单位管理，不守组织纪律，不守规矩制度，经常迟到早退，无故缺会、开会迟到、中途离会，不假外出，擅自脱岗；上班开会打游戏、逛网店、修指甲等做与公务无关的事情;上班时间工作颓废、无精打采、慢吞吞，下班热衷于进出娱乐场所，迷恋于酒桌牌局等问题。

（四）治浮定神。着力整治心浮气躁，政绩观偏差，急功近利，不甘奉献，不能吃苦耐劳，不愿脚踏实地，挖空心思走捷径、图回报，想方设法勾兑感情、“找门路、搭天线”，成天谋调动升迁、晋职晋级、提前退休等问题。

（五）治拖增效。着力整治办事拖拉，效率低下，不催不动，特别是在抗震救灾等特殊时期不服从工作安排，不听从组织调遣，工作不落实；对待任务推拖绕磨或层层下交、无人负责，不敢监督、不敢逗硬，绩效考核流于形式等问题。

党员干部要结合实际，认真查找梳理庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路，实施精准整治，持续深入改进作风，增强工作动力，激发干事热情，为全面完成目标任务提供作风保障。

三、明确方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题

1、开展集中学习。重点抓好“六个专题”学习：学习系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省州委“两个意见”，学习党中央、国务院和省州县委领导对抗震救灾的批示精神，学习观看抗震救灾先进典型事迹。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

2、认真查摆问题。重点围绕“六个对照”查找问题：对照督导组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照灾区群众需求、对照选人用人不正之风专项整治要求、对照全县面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员、干部个人都要列出问题整改清单，明确整改任务书、时间表和责任人。

3、深入自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员、干部对照个人整改清单，采取机关干部、群众代表、服务对象座谈会等方式，通过领导批评、同事点醒、群众监督，及时反馈排查出来的问题和征求到的意见建议，指出问题要害，点出思想根源。开展反面典型教育，使党员干部深刻认识到问题的严重性和危害性，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责

1、强化督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，采取不打招呼、不定时间的方式，高频率、广覆盖、聚焦式随机暗访抽查，既查工作落实情况和纪律遵守情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强社会监督，开通举报电话、设置举报信箱，发动媒体监督，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。领导小组办公室将组织督查组，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。

2、严格教育惩戒。对专项整治发现的问题，视情节轻重和影响程度，按照有关规定问责处理。问题轻微的，及时诫勉谈话和批评教育；性质较严重的，进行通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面大的，从严作出组织处理或纪律处分，起到震慑作用。

3、上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会的重要议题，作为党建述职和党员干部述职的重要内容。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，公开整改事项，整改成效由群众说了算，接受群众评议和监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制

1、开展常态评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年结合党风廉政满意度社会评价工作，组织开展政风行风满意度测评。采取电话抽查、问卷调查等方式，定期请政法委服务的部门、单位和群众进行直接评议，并以适当方式向社会公开。测评评议结果与单位目标考核、个人年度考核和干部选拔任用挂钩。

2、畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。推进行政权力依法规范公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共享平台和行政效能电子监察平台建设，加强对党员干部履职行权过程的实时监督。探索建立作风廉政问题监督举报查证属实奖励制度。

3、建立长效机制。要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立和完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面的制度机制。?

四、落实工作措施

（一）开展访谈约谈。由整治活动办公室采取随机走访和电话约谈的方式，随机访谈党员干部，实行“六问六看”：问岗位知识，看业务熟不熟；问重点工作，看情况清不清；问基本数据，看数据掌握准不准；问工作打算，看思路清不清；问县委政府重大决策部署，看领会精神实不实；问学习内容，看学习深不深。详细记录所问所答情况，向单位党组反馈。约谈访问情况作为干部年度考核、晋职晋级和选拔任用的重要依据。

（二）深化践诺整改。对教育实践活动领导班子整改落实情况、个人整改清单完成情况组织进行一次“回头看”，集中自查清理，开展检查督促，实行台账管理，整改一件销号一件，以整改的实际成效取信于民，督促扎扎实实走基层、办实事、解难题、惠民生。

（三）加强暗访督查。不定期督查暗访，重点督查党员、干部学风、会风、工作状况、精神状态、执行纪律等情况，严格执行《县作风建设责任追究办法》，集中曝光查处顶风违纪的典型，坚决调整处理为官不为的干部，警示震慑一方。

（四）开展效能评估。由整治办牵头，对重大工作重点项目推进情况、目标任务完成情况、领导批示办理情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、群众来信来访办结情况等进行集中清查，对久拖不办、办而未决的进行通报，并视情启动问责。

（五）实行活动纪实。结合落实记工作日志和民情日记制度，由干部实事求是、简明扼要、条分缕析地纪实工作情况和活动开展情况。县整治办公室将适时调阅《基层党建工作年工作笔记》和干部职工工作日志、民情日记，查看活动开展情况。对未记录或敷衍了事的，点名道姓通报，严肃批评教育，责成限期整改。

五、严格工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。按照县委要求，成立县蚕业局庸懒散浮拖专项整治及选人用人问题专项整治工作领导小组（见附件），办公室设在局综合办。

（二）强力推进落实，确保扎实有序。局整治办要按照统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，务于12月2日前深入动员部署我局全体党员干部职工，确保12月底全面完成整治任务。整治工作办公室将组织暗访检查，及时通报专项整治情况。

（三）注重统筹结合，实现两不误两促进。把专项整治工作与深化党的群众路线教育实践活动整改落实工作融合起来，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与选人用人不正之风专项整治结合起来，与抗震救灾和“三大攻坚”结合起来，与深化群众工作全覆盖和“三项建设”结合起来，与服务型基层组织建设年、项目建设年、法治建设年结合起来，与推动重点工作、完成全年任务结合起来，以专项整治推动重点工作、重大项目建设，以重点工作、重大项目推进情况和发展成果、民生改善实效检验专项整治成效，努力实现两手抓、两不误、两促进。