禁止牧羊实行圈养治理方案范文

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为切实维护和改善我乡生态环境，从根本上遏制因放羊对山场植被造成的破坏，实现生态保护与养殖业和谐发展，根据我乡实际，制定以下方案：

一、指导思想。

认真落实《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律法规，以“还青山绿水”，保护和改善我乡生态环境为目标，坚持疏堵结合的原则，以圈养为导向，以依法禁牧为手段，做到畜牧业与环境建设想和谐发展，在实现禁止放牧的同时，促进羊养殖业有序发展。

二、工作安排。

（一）宣传动员阶段（5月1日——5月13日）。一是乡、村分别召开禁牧圈养动员大会，具体安排部署禁牧圈养工作，健全组织，明确目标任务。乡与村，村与户逐级签订责任状，明确目标任务，卡死责任。二是张贴市政府禁牧圈养公告。三是每村两条永久墙体标语，悬挂条幅两条，乡政府安排一辆宣传车。各村要利用大喇叭早、中、晚每天进行广播。四是邀请畜牧局组织科技人员讲解圈养技术，从羊只购进到场地选择及饲养技术等方面进行专题讲解并向养殖户发放技术资料，派出技术人员巡回指导。

（二）具体实施阶段（5月14日——5月28日）。一是各村摸清本行政区域内的放羊户和羊只数目登记造册。采取乡干部保存，村干部包户的方式，一对一开展工作。督促牧羊户对羊只进行圈养，对没有条件实行圈养的，协助养殖户自行处理。二是落实好实行圈养的配套设施，确保禁牧后羊有地方饲养。相关部门要在羊舍宣纸上互相配合做好工作。三是林业、公安等部门配合乡政府对违规放牧人员进行严肃处理和依法打击。

（三）检查验收阶段（5月29日——5月31日）。乡禁牧领导小组对各村的禁牧圈养工作进行检查验收，对工作力度大，成效显著的进行表扬，对工作措施不到位并造成严重后果的，追究主要责任人和直接责任人的责任。

三、组织保障。

（一）成立组织。一是乡政府成立以主管副乡长为组长，各村支书、主任为成员的禁牧圈养工作小组。具体负责禁牧圈养工作。二是成立有林业、土地、环保、公安等部门人员组成的禁牧圈养工作综合执法队，定期开展综合执法，依法行政，发现问题及时依法处罚，切实搞好禁牧圈养工作。

（二）明确职责。一是有关村支书主任是第一责任人。制定具体禁牧圈养实施方案，确保在规定的时间内完成任务。二是畜牧部门负责全乡禁止牧羊实行圈养的管理工作。做好禁牧圈养工作的技术指导和技术服务。三是林业部门负责对因放羊造成林地资源破坏的依法进行处罚。四是税务部门负责对因放羊造成水土流失的依法进行处罚。五是环保部门负责对因放羊造成环境污染的依法进行处罚。六是公安部门负责对妨碍执法和违规放牧的依法处理工作。七是物价部门负责对羊的价格评估。八是国土部门负责协助乡镇做好圈舍的选址工作。

（三）督导检查。集中整治工作结束以后，乡禁牧圈养工作领导小组要加强对牧羊圈养工作的监督检查，敦促各村按时完成各自的目标任务。

四、建立长效机制。

集中整治工作结束后，此项工作转入常态化，要建立长效机制。一是各村要加强巡逻，及时查处违规放牧者。二是乡禁牧工作综合执法队要定期，不定期开展综合执法互动（每月至少开展一次），督促工作。三是年终乡政府要对此项工作进行考核，奖优罚劣，确保此项工作长期健康开展。