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根据州教育局《关于做好2014年纠风暖民心活动民意项目专项治理方案的通知》要求,为着力解决人民群众反映强烈的民生问题,维护教育公平,办好人民满意的教育,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举的理念,通过深化教育、强化监督、纠风治乱和查办案件等形式,着力解决教育收费、招生、安全、师德师风等群众反映强烈的问题,维护群众合法权益。
二、治理内容
1.入园、入学、择校乱收费,挂钩收费。
2.学校食堂成盈利工具,学生餐饮没保障。
3.社会人员举办课后班不正规,学生安全没保障。
4.学校老师课堂质量没保障,课外乱办班。
5.学校教辅材料泛滥。
三、整治时间
分三阶段,于2014年8月末11月末:
第一阶段:宣传动员阶段。2014年8月末,召开民意项目专项治理工作动员会议,进行宣传动员。各学校要结合本校实际,制定实施方案。
第二阶段:排查整治阶段。2014年9月~11月中旬,学校领导按照整治内容,结合学校实际,认真开展问题排查整治,发现问题及时上报处理。县教育局将联合纠风、纪检、新闻媒体部门集中开展专项治理工作,同时主动接受州教育局与州监察部门对我县进行的督导和检查。
第三阶段:总结反馈阶段。2014年11月末,各学校要对活动开展情况进行总结,教育局也将对全县开展治理活动情况进行通报。
四、治理措施
此次专项治理工作,坚持“群众全程参与、媒体全程报道、纪委全程督办”的原则。
1.积极开展学前教育收费专项检查;严格执行教育部、国家发展和改革委员会、国家审计署关于印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施的通知》(教基一〔2012〕1号)精神,进一步实现区域教育均衡发展和供需平衡,逐步减少择校现象,杜绝发生与入园、入学挂钩的收费现象。(责任科室:基础教育科、学前教育科、法制科)
2.开展义务教育段学校食堂管理专项整治,严格遵照关于学校食堂“公益性”、“非营利性”和“零利润”的原则要求,将我州中小学校食堂逐步收归学校集体经营,坚决杜绝学校食堂谋求商业利益。既做到膳食结构合理,保证营养素种类齐全含量充分,又要兼顾食物的色、香、味、做到易于消化,卫生安全。(责任科室:校产办、计财科、内审科、体卫艺科、法制科)
3.加强对民办教育机构的监管,规范办学管理行为,保证学生安全。动员学校加强教育引导,告诫学生不要到社会人员举办的无证非法办班地点学习,自己保护好自己。禁止在职教师利用职务之便明示、暗示或推荐学生参加各种类型补习班。联合相关部门取缔非法办学机构。(责任科室:职业与成人教育科、法制科)
4.千方百计提高课堂教学质量,加强对课堂教学质量的监督,不断提高学校教学质量。加强师德教育,完善教师考核评价机制,禁止在职教师在课后有偿补课,依法严肃查处违规举办和参与有偿办班的在职教师。尤其要坚决打击在外租赁场地有组织有规模的乱办班行为,从重处罚相关责任人。(责任科室:基础教育科、人事科、督导室、法制科)
5.按照教育部等四部门《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知要求》,切实加强中小学教辅材料的管理工作,禁止违规征订复习资料行为,对私自征订教辅材料的,除收缴违规所得外,还要追究学校领导和当事人责任。(责任科室:基础教育科、督导室、法制科)
五、工作要求
1.高度重视,做好动员。每一位机关干部和教师都代表着教育的形象,教育系统每个人的言行都会影响教育系统的行风建设。教育的行风和形象终究是要靠全体教育系统干部职工的共同努力来维护。各级各类学校都要高度重视,加强动员教育,切实提高全体教职工对纠风工作的认识,从自身做起,积极参与的纠风工作中,采取有效措施,切实解决好以上五方面问题。
2.查找根源、纠建并举。各学校要成立领导机构,切实加强对纠风工作的领导。对每个问题都要认真查找问题的根源,本着标本兼治、纠建并举的原则,建立和完善相关制度,以制度规范从政从教行为。继续落实好包保责任制,学校领导分别包保学年组、学科、教师,并分别签订责任状,校长对本校教师的补课办班行为负连带责任。
3.落实责任,形成合力。要按照“谁主管谁负责”的原则,明确责任,密切合作,有针对性地开展重点检查,发现问题及时整改。要通过各种监督载体和平台,多渠道受理群众投诉问题,抓住重点内容和关键环节加强监督检查,针对存在的管理漏洞和薄弱环节健全机制制度。