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区各相关局办,各街道办事处、村(居)民委员会:
为确保节假日及重大活动期间我区食品药品安全,根据国家和省、市、县有关食品药品安全监管工作精神,切实把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好,结合实际,制定本方案。
一、指导思想和整治目标
㈠指导思想。认真贯彻党的十八大精神,牢固树立以人为本、执政为民的思想,充分认识开展食品药品安全专项整治工作的长期性、复杂性及重要性,深入实施食品药品放心工程,切实加强节假日及重大活动期间食品药品安全专项整治,消除食品药品安全隐患,维护社会稳定,促进我区经济社会又好又快发展。
㈡整治目标。坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则,在加强日常监管的同时,强化节假日及重大活动期间专项整治,着力解决存在的突出问题及不安全隐患。通过专项整治,严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法行为,消除食品药品安全隐患,维护社会稳定,保障人民群众饮食用药安全。
二、整治重点和检查范围
㈠开展各环节食品安全大检查
紧紧抓住食品源头污染治理、生产加工、流通和消费等四个环节,深入开展专项整治。整治重点单位包括:农业、畜牧业投入品生产经营单位,规模以上畜禽产品养殖单位、农产品种植基地、水产养殖单位,初级农产品加工单位,食品及食品添加剂生产加工、经营单位,农贸市场、超市、企业和建筑工地食堂、饭店、农家宴、学校周边饮食摊点等餐饮单位。重点品种包括:奶制品、肉类、食用油、豆制品、大米、小麦粉、饮料、酒类、儿童食品和其他质量安全问题突出的农副产品以及瘦肉精、含有毒有害物质的问题产品等。重点区域是城乡结合部、农村集贸市场和餐饮服务等人群密集场所。
㈡开展药品、医疗器械质量安全大检查
通过集中整治行动,解决药品生产流通领域存在的突出问题,开展打击利用互联网收售药品行为专项行动,开展保健食品非法添加及化妆品违法使用禁限用物质专项整治等。严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为,严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动,进一步整顿规范药品生产、经营、使用行为,进一步强化药品生产流通领域的监管,使药品生产药营秩序持续好转,药品质量安全保障水平不断提高,确保人民群众用药安全有效。专项整治工作重点包括药品生产领域、药品批发领域和药品零售领域中,所涉及的药品违法违规行为,比如药品生产企业偷工减料行为;企业原料药来源把关不严,以化工原料代替经批准的原料药;进货来源把关不严,从非法渠道进货等等。
三、应急值守和严密防范
区各相关局办、街道办事处、村(居)民委员会及卫生服务站要针对节假日期间可能出现的各种突发情况,密切关注食品药品安全动态,充分做好应对和处置突发事件的准备工作。要认真落实节日期间24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯畅通。要严格执行食品药品安全事故报告制度,一旦遇有重大突发事件和重要紧急情况,要迅速依照本部门、街道和村(居)的部署和相关应急预案要求,认真履行职能,及时上报,果断有效处置,确保应急机制高效运转。要发挥好全国统一食品药品安全投诉举报电话和开发区食品药品安全投诉举报电的作用,对节假日期间群众的举报投诉,要及时答复、受理、查处,维护人民群众的合法权益,确保社会和谐稳定。
四、时间安排和组织分工
㈠节日检查时间安排
1.春节期间,两会期间(1月25日至2月28日);
2.3·15期间(3月10日至3月20日);
3.清明节、劳动节期间(4月1日至4月15日);
4.食品安全宣传周期间,高考、中考期间,建党纪念日期间(6月1日至7月15日);
5.安全用药月,中秋、国庆期间(9月1日至10月10日);
6.经贸洽谈会期间(10月15日至11月15日);
7.2014年元旦期间(12月20日至2014年1月10日)。
㈡加强组织领导,落实工作责任
各相关部门、各街道和村(居)都要成立整顿和规范食品药品市场检查组。各检查组实行组长负责制,组长由各单位主要负责人担任,对本辖区和职责范围内的单位和部门进行严格检查。参加检查的人员要相互配合,各司其职,确保专项检查取得实效。
区建立督查组,由社会事业局任组长,吴亚萍任副组长,分二个小组负责督查,协调解决各检查组在检查中碰到的问题。具体分工为:
第一组新生街道办事处分管负责人;
第二组南屏街道办事处分管负责人。
五、工作要求
㈠加强领导,落实责任。各相关部门、街道和村(居)在节假日和重大活动期间要认真履行职责,切实加强对本辖区、本部门食品药品安全工作的组织领导。要结合实际和部门职责,认真制定节假日食品药品市场整治方案并积极组织开展专项整治,加强食品药品安全隐患排查工作,确保广大人民群众饮食安全。
㈡强化跟踪监督。坚决查处违法案件,切实加大执法力度,严厉查处违法违规行为,对严重扰乱市场秩序,危害公众安全,影响恶劣的典型案件要严查严处,及时公开曝光,决不手软。对存在食品药品质量安全隐患的环节和管理混乱的单位要严肃提出限期整改措施、及时跟踪检查、消除隐患,确保食品药品质量安全。要把专项检查与推进诚信体系建设紧密结合,建立长效监管机制。
㈢严格遵守纪律。认真执行公正执法、廉洁从政的若干规定,检查过程中做到依法办事,不故意刁难,不在被检查单位就餐,不接受监管对象的礼品、礼金等。
㈣整体联动,形成专项检查合力。在专项检查中,各部门和街、村之间、各检查组之间,要相互支持配合,形成合力,及时沟通信息,及时通报检查进度和相关情况,确保每次专项检查工作任务全面完成。
㈤加强宣传教育,按时报送信息。在专项检查的同时,大力宣传食品药品安全科普知识和法律法规,不断提高人民群众的食品药品安全意识和能力。将检查、整治工作中发现的典型事迹和存在问题及时报区食品药品安全办公室。