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为切实解决我市货运车辆随意占道停放造成交通不畅等突出问题,进一步提升城市管理水平,优化城市环境,市政府决定从即日起至5月底,开展全市货运车辆停车秩序综合整治。现制定以下工作方案:
一、工作目标
通过整治,道路交通安全设施进一步完善,彻底消除货运车辆在城区乱停乱放现象,市区道路交通秩序明显改善;建立货运车辆停放长效管理机制,城区道路交通安全管理更加有效。
二、整治重点
南园市场、江洲南路、新扬路、宏扬路、天后宫路等货车乱停乱放现象相对突出的区域和路段。
三、步骤及措施
第一阶段:前期准备阶段(3月31日前)
(一)认真调查摸底。对市区货运车辆停放情况及车辆数量进行详细调查摸底,了解市区物流配载点分布情况及经营状况,为集中整治提供依据。
(责任单位:市公安交巡警大队、交通运输局)
(二)划定货运车辆限制通行和禁停区域范围。市区道路除宜禾路、环城北路、中电大道、长江路、238省道允许货运车辆通行外,其他所有道路限制货运车辆通行。依法向社会公布后,在限制货运车辆通行的路段,设置禁止货车驶入、禁止停车交通标志。对确需进入禁行区域的货运车辆,由公安交巡警大队办理禁区通行证,在规定的时间和路段通行。
(责任单位:市公安交巡警大队、市政园林工程处)
(三)引导集中停放。搭建谈判平台,积极引导全市配载市场整合资源实施集团化运作,避免分散经营,各自为政。同时,动员和协调各配载点迁移至物流企业内集中办公,引导个体零散运输户将车辆集中停放到物流企业内。市相关部门协调解决本地籍车辆停车费问题,防止因物流企业收费影响整治工作的开展。
(责任单位:市政府办、交通运输局)
第二阶段:宣传发动阶段(4月1日至4月10日)
(一)深入组织发动。召开专题会议,部署整治工作。各相关单位按照方案要求,明确目标任务,细化工作措施,分解落实责任。
(责任单位:市政府办、公安局)
(二)广泛宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,围绕此次行动主题,大力开展形式多样的宣传活动,并组织记者跟踪报道,曝光因货车乱停乱放引起的交通安全隐患、环境脏乱差、治安混乱等问题,争取广大市民的理解与支持。向货运车辆驾驶人、车主印发告知单,宣传此次整治的意义、要求,开展面对面的宣传教育,提高宣传的针对性。协调、督促物流企业加大宣传力度,在进入市区的主要干道旁设置指示牌,同时利用提供信息、服务等优势,吸引货车驾驶员将车辆停放到物流企业内。
(责任单位:市委宣传部、市交通运输局、公安交巡警大队)
第三阶段:集中整治阶段(4月10日至5月10日)
(一)取缔路边货运车辆停放点。采取联合执法方式,分成三个执法组,分别从路面、源头、法律支持三个方面保障整治效果。
1.路面整治组:对在南园市场及市区其他道路停放的货车,由公安、城管、交通运输等部门,分别从营运市场管理、城市市容管理和道路交通管理等方面开展集中整治,对拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的行为,由公安机关依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.源头治理组:工商部门负责对市区所有配载点营业资格从严审核,对无照经营、超范围经营的坚决取缔,并结合营业执照年检严格把关。交通运输部门对路边无证车辆维修点予以取缔,净化道路环境。
3.法律保障组:市法制办、信访局负责提供法律支持与保障,对可能出现的上访、复议等问题做好化解工作。市规划局要对取缔南园市场停车点提供相关依据。
(二)完善道路设施。由市政园林工程处负责,公安交巡警大队配合,修复江洲南路南园市场附近道路;在江洲南路南园市场附近道路两侧设置交通隔离设施。
(三)规划其他货车停车场。由规划局负责规划城北地区货车停车场。
第四阶段:巩固总结阶段(5月10日至5月31日)
各有关单位认真总结经验,将好的做法和措施进一步推广,巩固整治成果,保持整治成效。领导小组对各单位整治工作情况组织考核验收,对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、拖拉的进行通报批评。各相关单位研究制定管理措施,建立长效管理机制。
四、工作要求
1.加强组织领导。为切实加强对这项工作的组织领导,市政府成立全市货运车辆停车秩序综合整治工作领导小组,由副市长、市公安局局长张刘苟任组长,市委宣传部、公安局、交通运输局、规划局、住建局、市政园林工程处、城管局、工商局、信访局、物价局、法制办、三茅镇等为成员单位,具体负责全市货运车辆停车秩序综合整治的组织、实施、协调与督查。领导小组下设办公室,办公地点设在市公安交巡警大队。
2.规范执勤执法。各执法单位要坚持管理与服务相结合的原则,切实改进执法方式,做到理性、平和、文明、规范执法。要树立以人为本观念,积极、主动、热情地为广大司驾人员与业主提供咨询和服务,以优良的服务和敬业的精神,树立执法部门的良好形象。
3.及时反馈信息。各有关单位要及时收集综合整治过程中的各类信息,对有可能影响整治工作顺利开展的因素,要主动采取措施予以解决。对整治过程中遇到的需要提交研究的问题、工作中好的经验和做法,应及时向整治办公室报送。