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局属各单位、各科室、各乡镇文化广电服务中心:
正值暑假之际,网吧接纳未成年人现象出现反弹,为切实解决好暑假期间网吧接纳未成年人和消防安全的问题,进一步营造未成年人健康成长的良好社会文化环境,我局将在全县范围内开展为期1个月的网吧“关注未来”专项整治行动,由文化行政综合执法大队负责检查,特制定方案如下:
一、加强领导
为加强对这次专项整治工作的领导,确保专项整治工作扎实有效,我局及时成立专项整治领导小组,局长何旭任组长,分管局长高山、纪委书记朱绍方任副组长,社会管理科和文化行政综合执法大队执法人员为成员,明确整治工作目标,确定整治工作重点,有力保障这次专项整治行动顺利开展。
二、工作目标
通过开展为期1个月的网吧专项整治行动,严厉打击网吧违法违规经营行为,整顿网吧市场经营秩序,保护未成年人的健康成长,也是落实为民办实的具体措施。
三、工作重点
1.加大对全县有证网吧的日常监管和巡查力度,严厉打击网吧在暑期间接纳未成年人现象。
2.加大对网吧的消防安全检查,及时排除消防安全隐患。
四、工作步骤
此项为期1个月的专项整治行动,从2013年8月1日起至8月31日止,分为3个阶段进行。
第一阶段:宣传阶段(8月1日—8月5日)
利用网络进行宣传,加强对全县网吧业主进行政策法规及《互联网上网服务营业场所管理条例》和消防安全教育,自觉对照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定依法、合法、守法经营,要求网吧业主对场所内的安全隐患进行自查自纠,发现存在有消防安全隐患的,要及时进行整改。并相继签定《县文化经营场所及公众聚集场所安全生产责任状》。
第二阶段:检查阶段(8月6日——8月25日)
1、检查方式:一是组织开展日常检查、突击检查、集中检查和联合检查等多种形式相结合的大检查。检点为网吧接纳未成年人、上网实名登记,规范经营,消防安全等情况。二是加强暑期间网吧的巡查监管,文化行政综合执法大队执法人员将分成二个组,轮流值班,保证每天一个组在市场上巡查监督,对在此期间发现网吧违法违规经营行为的,全部给予立案查处,按条例规定视情节,按执法程序给予行政处罚,发现一家立案一家、查处一家,绝不手软。三是执法大队执法人员联合乡镇文化站长分片进行检查。四是各乡镇文化站加大对本乡镇网吧市场的巡查,发现问题及时和文化市场综合执法大队联系。五是邀请政行风监督员、学校教师、网吧“五老”监督员等一起参与检查,检查哪家可由邀请人员指定。
2、检查人员:执法大队执法人员、乡镇有执法资格的文化站长,同时邀请关工委领导、政行风监督员、网吧“五老”监督员、学校教师。
第三阶段:总结阶段(8月26日——8月31日)。
专项整治行动结束后,一是要及时总结开展暑假开展网吧专项整治情况和成效,同时对网吧进行回头看,通报剖析网吧存在问题和创新解决存在问题的办法,对网吧违规经营行为,除依据条例规定进行处罚外,还将加强重点监控,采取有效措施,实施“六个行动”即:日常检查行动、集中行动、突击行动、交叉行动、暗访行动、反复行动。加大对校园周边文化市场的检查力度和频率、次数,切实做到市场天天查,突击查,反复查,加快案件处理速度,形成市场监管的高压态势。同时要求网吧业主做好行业自律,知法、懂法、守法、不违法。进一步健全和完善网吧经营场所管理的长效机制,大力推进网吧经营场所规范化管理和建设。二是各乡镇与8月底上报网吧检查总结。