工业明胶生产食品整治方案范文

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为认真贯彻全区食品安全大整治百日行动工作要求，进一步加强对明胶生产和使用的管理，严厉打击使用工业明胶生产加工食品的违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展明胶生产和使用专项整治，进一步摸清明胶生产企业底数，全面掌握明胶生产企业情况，严厉打击和查处非法使用工业明胶替代食用明胶销售和生产等违法违规行为，规范明胶销售单位诚信经营，遏制非法使用工业明胶隐患。进一步完善明胶行业规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、工作内容

（一）摸清底数

各相关部门要进一步加大排查力度，摸清辖区内工业明胶和食用明胶生产、销售企业底数，掌握使用食用明胶生产加工食品基本情况。

（二）强化明胶及相关产品生产、销售企业的监督管理

1、强化工业明胶生产企业的监督管理。督促工业明胶生产企业公开向社会进行承诺，严格规范产品标识，建立销售台账记录，严禁生产无包装标识的“白包”产品。组织开展工业明胶生产企业检查，严查企业产品销售去向，一旦发现销售工业明胶到食品生产企业的，立即组织开展调查。

2、强化食用明胶生产企业的监督管理。加大对食用明胶生产企业的原料的来源管理，依法查处使用不符合卫生规范要求的原料生产加工食用明胶生产行为。食用明胶生产企业在食用明胶厂区内不得生产工业明胶。

3、强化明胶销售单位的监督管理。开展对明胶销售企业大检查，重点检查购货记录和索证索票制度落实情况，依法查处用工业明胶冒充代替食用明胶的行为。

4、强化食品生产企业使用明胶的监督管理。督促企业落实原料索证索票和台账记录，严厉查处食品生产企业使用标识不清、来源不明的明胶或无许可资质企业明胶产品，依法查处相关违法违规行为。

（三）严厉打击违法违规行为

各相关部门对监管过程中发现工业明胶生产企业生产无包装标识的“白包”产品，销售工业明胶到食品生产企业、销售来源不明食用明胶和食品生产企业用工业明胶替代食用明胶、使用工业明胶加工食品等违法违规行为，一律从重从快处置，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、组织分工

各相关部门要建立非法使用工业明胶生产食品专项整治工作小组，加强对专项整治的统一领导和组织协调。

质监部门要进一步抓好食用明胶生产企业和使用明胶食品生产企业管理，督促食用明胶生产企业和食品生产企业落实质量管理制度，完善采购、生产、销售等台账，建立举报投诉制度，协调相关部门对使用非食用原料生产明胶和用工业明胶生产加工食品实施严管重罚。

经信部门要加大明胶行业管理，摸清全区工业明胶生产企业底数，对工业明胶企业加强管理，督促企业规范标签标识和加强产品销售管理，严防工业明胶流入药品、保健品和食品生产企业。进一步加强食品生产企业行业管理，强化企业诚信意识。

工商部门要加强对流能环节经营明胶的监管，掌握明胶销售企业情况，对流通环节中销售来源不明食用明胶、用工业明胶冒充食用明胶等行为进行查处。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2012年8月31日前）

认真学习省、市政府有关文件精神和要求，结合本地实际，部署专项整治工作，做到目标明确、重点突出、措施有力，确保整治工作有序进行。

（二）排查摸底阶段（2012年9月1日至11月30日）

各相关部门要按照本实施方案要求，全面开展非法使用工业明胶生产食品专项整治，加强统一领导和组织协调抓好各项措施落实。

（三）总结提高阶段（2012年12月15日前）

各相关部门要及时总结非法使用工业明胶生产食品专项整治工作情况，进一步查漏补缺，为落实长效监管措施打下基础。9月10日和11月10日前，各相关部门向区质监分局报送上月本地区非法使用工作明胶生产食品专项整治工作情况统计表，2012年12月15日前上报工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各相关部门要将明胶生产和使用情况专项整治作为本年度食品安全重点工作之一，加强领导，统筹安排，采取有力措施，切实抓紧抓好，严格落实部门职责，责任到人，确保整治工作效果落实实处。

（二）强化协调联动。各相关部门要按照部门职责和明胶生产和使用情况专项整治工作分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，及时通报情况，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。

（三）加强宣传教育。各相关部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。各相关部门要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与专项整治工作。

（四）迎接督导检查。迎接市有关部门组织开展的对各县（市）、区明胶生产和使用情况专项整治工作进行的督导检查。