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各行政村(社区)、各企业单位:
为切实改善空气质量,保障群众健康,营造宜居、秀美、清丽的环境,结合安监系统职能和监管实际,特制定“黑烟囱”专项整治行动方案。
一、整治目标
通过整治,进一步规范企业环保行为,进一步落实企业安全生产主体责任,实现全镇环保环境和安全环境的双丰收。
二、整治要求
全面贯彻落实《区人民政府关于“黑烟囱”专项整治行动方案》、《区整治“黑烟囱”长效监督管理办法》、《区安全生产监督管理局关于开展“黑烟囱”专项整治的行动方案》的有关要求,结合我镇实际,对于相关企业涉及“黑烟囱”的污染源加大监管力度,对于职责范围以内的加强督查整改力度,对于职责范围以外的加强联合协调力度,为全镇“黑烟囱”专项整治取得全面胜利做出应有的贡献。
三、整治举措
1.加强源头防范。结合建设项目“三同时”审核,对于涉及“黑烟囱”的工业项目,联合区发改经信委、区环保分局、区质监分局等部门对项目实行联审制度,从源头防范“黑烟囱”的出现;结合危险化学品企业进化工园区的契机和《区有机玻璃行业长效管理意见》的出台,高标准、严要求,严格落实危化企业环保相关要求。
2.加强执法检查。镇安监中心加强对辖区范围内工业企业涉及“黑烟囱”污染源的排查工作,对于发现的“黑烟囱”现象和环境污染问题立即上报区整治办、区安监局、区环保分局等有关部门。镇安监中心成立日常巡查小组(见附件1),对相关企业进行抽查,时间上将定时和不定时抽查结合起来,空间上要覆盖全镇;巡查中发现的问题,对于属于安全监管范围且事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为要按照简易程序当场予以查处,对于不属于职责范围内的要通过口头、书面发函等形式及时告知相关部门;积极配合联合执法,对逾期未完成整治任务的企业,配合发改委、质监、环保等有关部门重拳出击打击,采取必要的强制措施,确保整治工作取得实效。
3.加强宣传教育。积极推进企业负责人、安全管理人员培训扩面提质,将环境保护有关内容和“黑烟囱”整治有关要求纳入培训范围,切实增强企业的安全意识和环保意识;鼓励群众积极举报身边的排污问题、“黑烟囱”现象,形成群防群治的良好格局。
4.加强责任落实。开展定期、不定期的“回头看”,对抽查中发现的问题及时责令整改,对于整改不及时、不到位的相关单位按照有关法律法规要求追究责任。各村(社区)、企业单位要明确“黑烟囱”专项整治相关责任人,将整治任务、整治责任细化到人;将“黑烟囱”专项整治工作纳入各村(社区)、企业单位安全生产年度考核范围,并作为年度评先评优的重要参考标准。