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为进一步加强对卫星地面接收设施的管理,坚决遏制境外敌对势力的舆论攻击和思想渗透,打击非法销售、安装地面卫星接收设施的不法行为,根据《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和全国、全省“扫黄打非”电视电话会议精神,配合我镇“四边三化”专项整治行动,经研究决定,开展打击非法销售安装卫星地面接收设施专项整治活动,方案如下:
一、指导思想和工作原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从维护国家政治安全、信息安全、文化安全的高度,充分认识加强卫星电视广播接收设施管理工作的重要性、必要性,依法查处辖区内非法销售、安装卫星电视地面接收设施的行为,防止境外媒体非法落地传播,确保我镇对卫星电视接收设施的有效控制和依法管理。按照“属地管理,分级负责,标本兼治,综合治理”的原则,做到思想统一,上下联动,务实求效。
二、工作重点
(一)强化基层基础。根据省、市、区平安创建的工作要求,配合我镇“四边三化”专项整治行动,全面开展创建“无非法卫星电视接收设施乡镇”活动,组织辖区所属综治、工商、公安、城管、宣传、文化等力量,对沿街商铺开展全面清查,收缴一批流通领域的非法卫星地面接收设施,调查摸底及收缴情况报镇宣传文化中心汇总。发动村(社区)干部和小区物业人员,对已安装非法卫星地面接收设施的区域进行全面调查摸底、教育督促拆除,相应情况报镇宣传文化中心汇总,重点对道路两侧和村、社区房屋屋顶的非法卫星地面接收设施进行劝阻拆除,全面清查城乡结合部、外来人口租赁房等关键地区,对顶风安装、使用的单位和个人,联合公安、文化部门进行专项整治。
(二)严密封查源头。严格落实卫星电视接收设施不进入社会市场流通领域的有关规定,认真查处电子、电器销售门店及小杂货铺非法销售卫星地面接收设施(包括其他卫星电视接收设备)的行为,加大对非法运输、储存行为的打击力度。禁止非法卫星地面接收设施在市场流通,特别是要清查、捣毁卫星电视地面接收设施传销网络及流动安装组织,抓典型案例,解决源头问题。
(三)严防渗透和干扰破坏。严厉打击宾馆、星级饭店、建筑工地等非法安装、使用卫星电视地面接收设施(包括卫星地面接收天线、高频头、解码器、解密卡、接收机)行为。重点打击村、社区非法安装使用卫星电视接收设施行为,严厉查处企事业单位以及个人非法安装卫星地面接收设施以及有线电视网中非法传输境外卫星电视等行为,坚决抵制境外敌对势力反动思想的侵入,有效遏制境外敌对势力的舆论攻击和思想渗透。
(四)加强整治宣传和配套服务。各村、社区要密切配合镇“四边三化”整治行动,加强对“无非法卫星电视接收设施乡镇”创建活动的宣传,华数公司要提前制定相应的优化服务方案,迅速跟进,在拆除非法卫星地面接收设施的城区和农村集中进行有线电视配套优惠宣传活动,创建一批示范村和示范社区。
三、工作步骤及工作安排
这次非法卫星电视广播地面接收设施专项治理活动分三个阶段,具体时间安排及工作重点如下:
(一)宣传动员阶段(3月中旬-4月上旬)。利用各类载体广泛宣传相关法律、法规,为开展无非法卫星电视接收设施乡镇创建活动做好发动造势工作。
(二)集中查处阶段(3月下旬-4月下旬)。严格按照国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》的有关规定,深入社区、各村集中开展整治活动,查处违法违规行为。
(三)创建提高阶段(5月上旬-11月上旬)。全面开展非法卫星电视接收设施整治“回头看”活动,清查难点,创建一批先进村、社区典型,提高全镇管理水平。
(四)迎检总结阶段(11月上旬-年底)。开展全面督查,总结活动经验,提高专项整治水平,建立健全长效监管机制,迎接省、市、区专项检查和考核。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。加强对专项整治工作意义的认识,及时启动、全面协调,把开展专项整治工作作为当前一项重要的任务摆上议事日程,各司其职,密切配合,强化责任,抓好落实。
(二)明确任务,广泛宣传。相关部门要对非法卫星地面接收设施销售安装的重点环节、重点地区,分出轻重缓急,有针对性地采取措施。新闻媒体要利用报纸、广播、电视等媒介加大对整治活动的宣传,引导广大群众了解私装非法卫星地面接收设施的危害性,教育广大干部群众自觉抵制非法安装的行为。要把打击与防范紧密结合,增强整治效果。
(三)突出重点,确保质量。相关部门要依照法律、法规、规章的要求,准确适用法规条文,对违规行为不迁就、不姑息,严格依法办事。尤其对屡查屡犯、抗拒执法的行为要从严处理。对整治工作出现的重大问题要及时汇报,要统筹兼顾,平行作业。
(四)立足长效,严格督查。要加强对非法销售安装卫星地面接收设施行为的日常监管。通过定期巡查,及时发现和解决问题。同时,对活动中措施不得力、打击不及时、效果不佳的单位和个人给予通报批评,对优秀典型给予表彰。