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各社区(居):
为进一步改善城区生态环境,加强社会综合治理,消除居民住宅小区车库安全隐患,加快和谐文明社区建设步伐。按照县委、县政府关于城乡环境集中整治的精神和要求,在去年车库整治成果的基础上,柯桥街道将继续开展居民住宅小区车库非正常使用整治工作。具体方案如下:
一、工作目标
通过对居民住宅小区车库出租住人、生产、经营等非正常使用现象进行针对性专项整治,到2013年12月31日,实现全街道居民住宅小区车库非正常使用整治率达到100%;健全落实长效管理机制,杜绝反弹现象,优化小区居住环境。
二、整治对象
全街道范围内居民住宅小区车库出租住人、生产、经营等非正常使用现象。
三、工作步骤
车库整治工作将分阶段、分区块逐步展开。
(一)宣传动员:
各社区(居)深入调研摸底,广泛宣传动员,形成全街道上下合力推进整治工作的良好氛围,并始终贯穿整个整治过程。
(二)全面整治(5月份-9月份):
街道将协助社区(居)及相关物业管理公司分阶段对相关社区(居)展开重点整治工作:
5月:重点协助柯福社区、湖滨社区、锦湖社区、福年社区、港越社区开展车库整治;
6月:重点协助黄社溇社区、管墅社区、望湖社区、下市头社区、大寺社区开展车库整治;
7月:重点协助柯亭社区、福东社区、立新社区、瓜渚湖社区开展车库整治;
8月:重点协助后梅居委会、梅巷居委会、红丰居委会、红建居委会、上谢桥居委会开展车库整治;
9月:重点协助双渎居委会、双梅居委会、双川居委会开展车库整治。
(三)长效管理(10月份及以后):
在车库整治工作的整体过程中,各社区(居)及物业管理公司都要及时跟进长效管理工作。尤其是在集中整治结束后,更要做好长效管理工作。要定期巡查,及时发现及时处理,在巩固前期车库整治成果的基础上,杜绝车库回潮现象的发生。要因地制宜,制定约束机制,鼓励居民共同努力,共同管理,切实实现车库使用的长效管理。
四、工作措施
(一)开展自查自纠
各社区(居)和物业管理公司是推动车库整治工作顺利进行的主力军。作为车库整治工作的责任主体,双方相互要配合得力、协力并进。各社区(居)要切实做到因地制宜,广泛宣传,指导出台小区自治管理条约,制定相应约束机制,开展自查自纠,确保车库非正常使用整治工作取得实效。定期对本辖区内车库非正常使用情况进行调查统计,摸清重点整治对象,并于每周五前将整治情况表报送城建办。此外,请各社区(居)对目前车库整治情况,特别是车库出租回潮情况再进行一次专门调查、摸底,于6月5日(周三)下午五点前上报城建办,请务必如实上报,届时街道将严格按照各社区(居)所报数字拨付所需车库整治专项经费。
(二)组建专职队伍
为了使车库整治工作能够获得更大成效,为了更好地帮助各社区(居)、物业管理公司开展车库整治工作,街道组建了一支车库整治工作专职队伍。队伍的主要任务是帮助和协助需要的社区(居)开展车库整治工作。同时,根据街道具体安排对各社区(居)车库使用情况开展定期、不定期巡查,将发现的问题予以记录并及时通报给各社区(居)及物业管理公司,以便能够及时遏制车库出租回潮现象的扩大化。
(三)强化联合执法
车库整治,涉及范围广、牵涉面大、工作复杂,为此,需要积极联合工商、卫生、城管、食监、税务、公安等执法部门对车库非正常使用中存在的违章搭建、乱堆乱放、违规经营、证照不齐等行为开展联合执法整治,形成工作合力,提高整治效率。多部门联合执法才能最大程度地达到应有的整治效果。
(四)加大考核力度
1.车库整治情况与社区(居)岗位目标责任制考核挂钩。各社区(居)要认真做好每周车库整治相关数据上报工作,如实上报,街道将定期、不定期组织人员对社区(居)车库非正常使用实际情况进行暗访检查。发现有伪造、虚报数据情况的,予以记录备案,并在社区(居)岗位目标责任制年终考核中作扣分处理。在岗位目标责任制考核中,对本次专项调查上报的回潮车库情况的百分比考核延期一季度进行,每处扣0.5分按年终尚未整治数为准。本次专项调查后出现的回潮车库将严格按照社区(居)岗位目标责任制考核细则作扣分处理。
2.车库整治情况与物业管理考评挂钩。根据县住建局相关政策规定,结合街道实际情况,细化城区拆迁安置、老旧住宅小区物业“以奖代补”考核评分成绩计算方法,其中,定期考评计算方法为:考评成绩=《县城区拆迁安置小区(老旧住宅小区)物业管理考核评分表》考核得分×80%+车库整治情况考核得分×20%;不定期考评计算方法为:《县城区拆迁安置小区(老旧住宅小区)物业管理考核评分表》考核得分×60%+车库整治情况考核得分×40%。
3.车库整治情况与物业奖励金分配挂钩。按政策规定,城区拆迁安置、老旧住宅小区物业“以奖代补”政策奖励金按物业服务企业80%,所在社区20%分配。其中分配给所在社区的奖励金可按小区车库整治情况作出调整,具体办法为:小区车库整治率达到98%及以上的,可以申请从分配给所在社区(居)的奖励金中调配出部分,奖励给相应实施物业管理的物业服务企业。
4.车库整治情况与星级物业评定标准挂钩。物业服务企业所管理小区的车库整治率在98%以下的,在评定五星级、四星级物业服务企业时,街道将一律不予以推荐评比;车库整治率在90%以下的,在该小区物业管理“以奖代补”考核时从重予以扣分。同时,物业服务企业在车库整治中的工作情况将作为企业信用等级评定的参考。
五、工作要求
(一)强化领导,精心组织。车库整治是改善人居环境、提升城市品位、构建和谐柯桥的一项基础性工作。要确立“我是整治责任人”的思想,出实招,干实事,负实责。主要领导要亲自抓、负总责,主管人员要具体抓,一线抓,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。街道联系领导和相应社区(居)指导员要深入各辖区内,指导抓好车库整治工作,全程参与,力争使车库整治率达到100%。各方要定期研究解决存在的困难和问题,集中时间、集中人力打好车库整治工作歼灭战,确保整治工作任务如期完成,全面改善街道环境卫生面貌。
(二)明确任务,落实责任。要认真研究制定整治活动的具体实施方案,进一步细化工作任务,明确责任要求,做到领导到位、措施到位、落实到位,真正车库整治作为当前的一项重要工作,抓紧抓实,抓出成效。城建、环保、卫生、公安等相关职能部门要树立全局观念,强化责任意识,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成强大合力。
(三)广泛宣传,营造氛围。要通过群众喜闻乐见、生动活泼的方式,加强对整治活动的宣传报道,引导全社会关注并参与车库整治工作,形成人人支持、全民参与的良好氛围。要开设宣传专栏,制作专题节目,对整治工作中涌现出的典型事迹和典型经验及时予以报道,对不配合整治的钉子户、老油条进行公开曝光,以正确的舆论导向车库整治工作营造良好氛围。
(四)强化督查,务求实效。要切实加强对车库整治工作的检查、指导和考评,及时协调解决工作中存在的困难和问题。通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式,对各社区(居)整治工作任务完成情况及时跟踪问效,推动整治活动深入开展。