社会治安治理工作方案范文

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为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和综治维稳组织作用，实现综治维稳工作重心下移，管理关口前移，不断夯实综治维稳基层基础，全面提升基层综治维稳工作水平，镇党委、政府决定在全镇推行综治维稳以村（含社区）为主（以下简称“村为主”）的工作机制，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，以创建平安沧水铺、和谐沧水铺为目标，按照“属地管理”的原则，科学合理定责，严格考评奖惩，真正做到综治维稳任务明确到村，责任落实到村，矛盾化解在村，奖惩兑现到村，形成“区统管、镇负责、村为主”的综治维稳工作格局，为沧水铺经济科学发展、率先发展营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过狠抓综治维稳“村为主”工作，实现“五个到位、三不出现、八无”的总体目标：即认识到位、人员到位、机制到位、责任到位、保障到位；不出现被中央、省、市、区挂牌整治的重点治安问题，不出现维稳信息倒流现象，不出现强装强卸、堵门阻工等破坏经济发展环境的行为；无治安案件，无刑事案件，无邪教活动，无群体性事件，无生产、交通、消防安全事故，无非正常上访，无到区以上矛盾，无村干部违法犯罪。

三、职责任务

（一）健全机构网络。每个村都要设立综治维稳、普法依法治村、平安创建、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组和综治维稳工作站、治保会、人民调解委员会，明确村支部书记任综治维稳工作领导小组组长，治安主任任副组长，做到有人员、有牌子、有场地、有制度、有台帐、有经费。每个村（居）民小组设立综治组长、民事调解组长、治安联防组长。在农村以村民小组或每10户为单位设立治安中心户长，在社区以小区或楼栋为单位设立治安楼栋长，治安中心户长和治安楼栋长既是治安信息员，又是纠纷调解员和法制宣传员，每周向村干部报告一次涉稳信息，重要信息随时报告。

（二）积极调处矛盾。认真抓好矛盾纠纷隐患排查工作，对排查出来的矛盾纠纷建立台账，做到村不漏组，组不漏户；充分发挥基层调解组织作用，积极调处矛盾纠纷，并形成调解案卷，做到小矛盾不出组，一般矛盾不出村，不推诿，不上交矛盾。

（三）强化治安防控。每个村都要组建一支8人以上的义务护村队，社区（资管委）组建一支4公上的专职巡逻队，配备服装、头盔、胶棒、手电筒，配戴有“治安巡逻”字样的袖标，采取车巡或步巡等方式，不定期到重点地方、重点部位进行巡逻守护，全面了解辖区治安状况，及时发现违法犯罪活动苗头和治安及其他不稳定隐患，对抓获的现行违法犯罪人员及时扭送公安机关处理。

（四）创新社会管理。村级要积极做好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员和受邪教影响人员的服务管理和安置帮教工作。强化对流动人口、流动未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者等高危人群，要加强教育管理，决不能漏管失控。

（五）维稳劝返到位。村级对辖区内常住涉稳重点工作对象分类建立台帐，落实“四包”责任制，即包掌握情况、包思想教育、包解难帮困、包稳控化解；积极做好辖区发生或村（居）民参与的各类突发性事件的处置工作，坚决防止事件升级、反复，确保辖区稳定。对发生上区集访事件或到市赴省进京非正常访，一律由村支部书记（主任）按规定时间赶到现场接访，将对象及时劝离，接访费用根据责任大小，由镇、村两级分担。

（六）注重法制宣传。村级采取上法制课、出宣传栏、制作永久性宣传标牌、悬挂横幅、书写标语等方式进行法制宣传、教育，切实提高群众法制意识和防范意识，在辖区形成人人学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

四、考核奖惩

（一）镇综治办《2012年度市沧水铺镇社会治安综合治理和维护稳定工作“村为主”考评办法》（以下简称《办法》），由各村（社区）依照《办法》对辖区村进行考评，每半年考评一次，考评结果及时报区综治办、区维稳办。年底，镇综治办对考评结果进行复核，经党委、政府研究，分先进类、合格类和基本合格类排名，由镇党委、政府发文通报全镇。

（二）凡因综治工作不重视，措施不力，引发重大治安问题，并被中央、省、市、区挂牌整治的，或因交通事故、医患纠纷等突发事件处置不力，引发重大群体性事件或越级集访的，或村支两委主要负责人违法犯罪的村实行“一票否决”，取消先评优资格。

五、具体要求

（一）强化领导。各村（社区）要充分认识综治维稳工作“区统管、镇负责、村为主”的重要意义，严格落实村支书负责制，明确专人，督促村不断完善“村为主”工作机制，认真落实各项综治维稳措施，促进社会和谐稳定。

（二）强化督查。镇综治办要加强对“村为主”工作的检查、指导和督促，把“村为主”作为基层基础工作的重点，及时发现、总结和推广先进经验，表彰先进，鞭策后进，促进工作平衡发展。