村委垃圾治理方案范文

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各村（居），镇直各单位：

为持续推进我镇“田园风光、生态之城”建设，加快构建城乡一体化垃圾处理体系，进一步改善我镇农村卫生环境、人居环境，提升农村居民健康水平和生活质量，根据《长泰县农村垃圾治理实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案：

目标任务

到2013年12月底前实现我镇农村生活垃圾收集率达90%以上，转运率达100%。特别是高速公路、省道、县道、镇道、村主干道两侧1公里范围内；龙津溪两岸500米范围内；重要水源保护地、工业园区、旅游园区、公共活动场所等区域的收集率、转运率均要达到100%。通过努力，进一步改善我镇农村卫生环境面貌。

运作模式

按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行模式，建立农村垃圾长效管理机制。

1、户分类。即由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并按照“减量化、资源化、无害化”要求将生活垃圾收集分类后投放到指定的垃圾箱或堆放点。

2、村收集。由各村负责将户分类的垃圾及职责范围内的村庄道路、绿地、池塘以及公共场所等地域内垃圾收集到镇村指定的垃圾中转点或堆放点。生产垃圾、建筑垃圾由各行政村负责就地处理。

3、镇转运。由镇政府将各村收集的垃圾运到县垃圾处理场。

工作要求

（一）成立领导小组。

1、镇政府成立农村垃圾治理工作领导小组，负责对全镇农村垃圾治理工作的组织领导。领导小组下设办公室，挂靠镇宣传办。镇环卫站和各村监督员负责督促各村的垃圾清扫、转运工作。

2、各村成立工作组，指定一名分管领导为监督员，督促保洁队每日做好保洁工作。同时成立“保洁队”和“理事会”，“理事会”由村退职或退休老干部、老党员组成，主要职责是监督评议；“保洁队”由专职人员组成，可按治理建筑垃圾、生产垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能划分若干组，各司其责。

3、各村在责任片区显眼处，设“城乡卫生环境整治监督牌”，将保洁员保洁路段、卫生监督员姓名、包片责任人姓名及投诉建议电话上墙公布，接受监督。

（二）充分发挥保洁队伍作用。每个村根据需要配备若干名固定保洁员，保洁员须统一着装，并配备专用保洁车及必要工具。制定保洁员工作守责和奖惩办法，并签订正式聘用合同，充分调动保洁员工作的积极性，做到及时清理、及时保洁，确保良好的村容村貌整洁卫生。

（三）配齐配全硬件设施。

1、每个农户配备2个有明显标志的专用保洁桶，每50-100户设置一个垃圾收集池（桶）。公共场所等重点部位设置分类垃圾箱，服务半径小于100米。各村根据要求和实际需要，将拟增加的保洁桶、收集池（桶）和分类垃圾箱的数量，于3月20日前上报镇宣传办。

2、镇配备专用垃圾运输车，制定运输车管理细责并签订正式合同，每天定时到各村收集垃圾、转运，具体由镇环卫站和各村负责协调督促转运。

（四）宣传发动。各村要在公共场所悬挂、张贴宣传标语，出宣传栏，制作各种类型宣传画、小册、垃圾分类宣传单，发放到各家各户。制定出台本村农村垃圾治理年度工作计划，召开各种形式动员大会，经常性组织村民参加环境卫生集中整治义务活动，培养村民自己动手美化生活环境意识。镇团委、妇联等群团性组织布署全年开展青年志愿者义务劳动、卫生劝导等活动。

（五）集中整治。为扭转我镇春季集中整治行动工作被动局面，决定于3月25-27日，在各村深入开展声势浩大的春季集中整治行动，突击整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象，力争农村卫生环境面貌有较大改观。

1、镇组织专业队伍整治河道、交通主干道、公共场所等环境卫生，重点清除陈年垃圾。

2、各村发动群众不少于30-60人，利用3天的时间集中清理各村房前屋后环境卫生，清理村庄内外、道路、池溏、水沟、田间地头、公共场所垃圾。

3、镇届时组织督查，对组织不力、卫生打扫不彻底的，在评比中扣分，并对相应责任人给予处理。第二季度以后，工作进入常态化，各村按照即定的工作目标全力推进，狠抓落实，争取到年底实现全镇农村垃圾收集率90%以上，转运率达到100%。

（六）经费保障。

1、今年镇政府安排垃圾治理经费150万元，专项用于农村垃圾治理各项工作。各村要把垃圾治理费用纳入财政预算，预算依据按县、镇、村各负责担1/3总费用为依据。

2、镇区所在地可以参照县城标准，向企事业单位、个体工商户、各类营业场所、外来人口等收取卫生保洁费。

3、各村按照“谁受益、谁负担、谁污染、谁治理”的原则，实施“一事一议”，向村民及外来人口收取卫生保洁费。具体标准由各村根据自身实际自行制定。清理建筑垃圾、生产垃圾收取费用可以个案处理。

4、积极向上争取项目资金，包括争取环境连片整治、旧村改造、更新设备、移民安置、绿色村镇创建、污水处理等项目资金。

5、开展村企共建，发动社会各界名人、专业大户等捐款捐物筹集资金。

明确奖惩。

镇将按县里的补助标准，对验收合格的村给予补助，并对在检查评比中获得前三名的，给予奖励。

（一）检查评比。镇环卫站和村监督员每天对各村卫生垃圾治理工作进行督促落实；镇每周对各村垃圾治理工作进行一次督查，发出督查通报和整改通知；每月进行一次全面汇总点评；将每季县里的考评结果结合日常的长效管理工作情况，纳入各村年终绩效考核内容，做如下奖惩：（考评内容及办法见附件2）。

1、如果以镇为单位，在年终考评中获前三名的，除及时拨付年度环境整治费用补贴外，给予以下奖励：

①获得第一名的，给予3万元的奖励；

②获得第二名的，给予2万元的奖励；

③获得第三名的，给予1万元的奖励。

2、如果以镇为单位，在考评中分数低于80分的倒数后三名，除取消当季度年度整治费用补贴外，分别给予3万元、2万元、1万元的罚款，对该村书记、主任、卫生监督员效能告诫，并取消个人当年度评优评先资格。

3、对村级新增各类型设施建设，经县里确认后按标准给予补助。

（二）鼓励创新。凡创新经验以村为单位的，获得全国、全省、全市、全县推广的，分别给予奖励60万、40万、20万、10万元。

（三）建立通报制度。镇领导小组建立每月一通报制度，各村要于每月19日前向领导小组办公室报送一次进度。