村镇四黑四害整治方案范文

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各村委会、社区居委会，镇直各单位：

根据中央、省、市、县的统一部署，镇党委、政府决定从现在起至2012年底，在全镇范围内组织开展一场“打四黑除四害”专项行动。具体实施方案如下：

工作目标

坚持一切从维护人民的利益出发，以打击整治易发多发治安问题为重点，从群众最需要解决的小事办起，从关系群众切身利益的小处做起，以打开路、综合施策，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”，严重危害人民群众生命健康、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，保民平安，为民除害，以实际行动取信于民，进一步提升人民群众的安全感和满意度。在集中打击整治的基础上，进一步强化实有人口、实有房屋管理和重点场所、行业日常管理等基础工作，切实提升社区治安防控能力，着力搭建各部门密切合作、日常监管责任落实、预防犯罪关口前移的基层管理平台，并建立健全防范和打击“四黑四害”违法犯罪活动的长效工作机制，努力从源头上、根本上、基础上解决这一管理难题，为人民群众安居乐业、经济上发展创造良好的社会治安环境。

工作重点

(一)严厉打击整治制售有毒有害食品和假冒伪劣药品的“黑作坊”。重点打击整治生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等地下作坊；使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、酒类产品等有毒有害食品的地下作坊；利用互联网等媒体虚假广告、通过邮寄等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪和网络。

(二)严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”。重点打击整治非法制售假冒伪劣烟草的加工厂点；非法制贩爆炸物品、枪支弹药、仿真枪、管制刀具、烟花爆竹等危险品的加工厂点；制售伪劣种子、化肥、农药等农资产品和钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品的“黑心”工厂；非法制贩假印章、假文凭、假文书、假身份证的加工厂点。

(三)严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”。重点打击整治非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等日常用品的地下交易市场；非法收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。

(四)严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。重点打击整治存在、淫秽表演、吸贩、聚众赌博、私彩赌博、网络赌博、利用互联网和手机传播淫秽色情信息等违法犯罪活动的歌舞娱、桑拿按摩、电子游戏、“黑网吧”、网站等场所和窝点。

方法和步骤

这次“打四黑除四害”专项行动初步分为两大阶段实施：

第一阶段(2011年9月底至12月底)，分三步进行：

(一)动员部署阶段(2011年9月30日前)。各村(社区)、镇直有关单位要从实际出发，确定重点，明确任务，落实责任，层层动员部署。并于9月30日前将各村(社区)领导小组报送镇专项办(镇“打四黑除四害”专项行动领导小组办公室设在派出所，联系电话：23522556，邮箱dhlxs@)。

(二)组织实施阶段(10月1日至11月底)。各村(社区)、镇直各单位要认真组织专项行动，迅速开展“四黑四害”线索排查摸底工作。对重点区域、重点场所、重点行业要集中组织开展打击整治，对排查掌握的“四黑四害”违法犯罪线索要及时上报。

(三)总结评估阶段(2011年12月份)。各村(社区)、镇直各单位要及时做好专项行动的总结工作。

第二阶段(2012年)：

在认真总结第一阶段工作的基础上，巩固经验，加强配合，再次进行专题部署，及时处置不法分子，继续坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动，做到防微杜渐，建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。

工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。开展“打四黑除四害”专项行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题，是为民除害、保民平安的重要举措。各村(社区)、镇直各位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保专项行动取得实效。为加强对“打四黑除四害”专项行动的组织领导，我镇成立以党委委员、武装部长蒋朝阳为组长，派出所所长王晨晞为副组长，镇农业服务中心、企业办、工商所、综治办、司法所等部门为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在派出所，负责全镇“打四黑除四害”专项行动的组织领导和协调督促等工作。

(二)深入发动，营造氛围。要广泛深入宣传“打四黑除四害”的重大意义，展示党委、政府打击违法犯罪活动的决心和信心，营造震慑犯罪、鼓舞群众的浓厚氛围。要充分发挥各村(社区)、镇直各单位掌握的宣传资源优势，依托宣传栏、黑板报、宣传标语等宣传阵地，全方位地开展宣传造势，广泛发动群众，加强舆论宣传，发挥新闻媒体的作用，突出宣传重点，把握宣传导向，增加宣传效应，扩大宣传效果，提高群众参与“打四黑除四害”的积极性和主动性，营造良好舆论氛围。

(三)加强协调配合，形成斗争合力。开展“打四黑除四害”斗争，维护社会治安稳定，是全党全社会的共同责任。各村(社区)、镇直各单位要树立全局意识，形成全社会共同参与、齐抓共管的意识。完善信息交流、情况通报等工作机制，确保工作有效落实。

(四)严格落实责任，强化责任追究。各村(社区)、镇直有关部门要把开展“打四黑除四害”专项行动，作为深化平安建设、促进社会和谐稳定的重要任务，从抓好自身建设入手，把各项基层基础工作落到实处。